医改是关系民生的重大改革，受到社会各界广泛关注。

　　12月23日，省政府新闻办举行新闻发布会，省卫生健康委、省人社厅、省财政厅、省医保局、省药监局等部门负责人介绍我省“十三五”期间医药卫生体制改革进展和成效，重点介绍我省2020年抗疫和医改两不误、两促进，取得了重大阶段性成效，同时回应社会关切，为我省医药卫生体制改革营造良好氛围。

　　“十三五”期间，省委省政府认真贯彻新时期卫生与健康工作方针，全面深化医药卫生体制改革，推动卫生健康事业高质量发展。优化医疗资源配置，启动区域医疗中心建设，实施“136”兴医工程，在全国率先实施县域医疗卫生一体化改革，被国家确定为紧密型县域医共体建设试点省。

　　同时，全省居民主要健康指标持续向好，人均预期寿命持续提升，孕产妇死亡率下降至12.48/10万，婴儿死亡率下降至4.21‰，5岁以下儿童死亡率下降至5.27‰，好于全国平均水平。省市县三级财政累计支出1347.87亿元用于卫生事业，年均增长率6.04%，医疗卫生支出占财政支出的8.74%，高于全国1.3个百分点。卫生资源配置状况持续改善，截至2019年底，全省医疗卫生人员总量达到34.1万人，每千人口床位数5.83张，每千人执业（助理）医师、注册护士分别达到2.84人和2.92人，每万人全科医生、公共卫生人员分别达到1.75人和5.88人，为全面建成小康社会提供了有力保障。

　　2020年以来，全省医卫部门深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，按照省委、省政府决策部署，坚持疫情防控与深化医药卫生体制改革两手抓、两不误，坚守“双零”目标，坚持中西医结合、中西药并用，筑牢防控防线，疫情传播得到有效遏制，各项医改重点工作顺利推进，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性、可及性持续改善。

　　——县域医疗卫生一体化改革持续深化。省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步深化县域医疗卫生一体化改革的实施意见》明确深化改革举措。省人大颁布了《山西省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》，医共体试点省工作取得重大突破。筛选高平、孝义、阳曲、盐湖、万荣5个县（区）开展利用5G技术提升医疗服务能力试点。推行“三医联动”涉及医保、卫健、药监部门由政府一位领导同时分管改革举措，全省117个县（市、区）全部落实到位。各县级医疗集团全部上接三级医院、专科联盟、远程医疗“三根天线”，提升服务能力。

　　在抗击疫情中，县级医疗集团充分发挥紧密型组织优势、集成式业务优势、一体化管理优势，增强基层疫情防控战斗力，为全国贡献了“山西抗疫经验”。

　　——全面加强公共卫生体系建设。紧扣习近平总书记关于“加快补齐这次疫情暴露出的公共卫生体系方面的短板弱项”重要指示，全面加强公共卫生体系建设。研究提出了《山西省加强公共卫生体系建设实施方案》《山西省“十四五”公共卫生服务体系建设规划》《山西省疫情监测多点触发预警机制》，修订了《山西省突发公共卫生事件应急预案》，完善了《山西省新冠肺炎疫情防控应急预案》。

　　截至目前，全省已累计投入疫情防控财政资金64.9亿元，有力保障打赢疫情防控阻击战。

　　——优质医疗资源培育取得突破性进展。省财政累计投入资金7.4亿元，大力实施“136”兴医工程。启动“四个一批”科技兴医创新计划，推动科研平台建设。引进博士42人，获得国家自然科学基金16项、国家级科研课题39项、专利74项，引进开发85项国际国内一流前沿医疗技术，整合新建59个亚专科，打造36个卓越医学团队。山医大二院、省人民医院在全国三级公立医院绩效考核中入选全国百强。探索“五个梯次、五种模式”大力推进区域医疗中心建设。

　　省财政支持山西白求恩医院（国家区域医疗中心）1.3亿元购置先进医疗设备309台件。坚持医教研协同发展，引进急需专业高层次专家8名，自主招聘双一流院校硕士51名，达成博士引进意向30余名。获批“山西省纳米生物医学工程研究中心”。开展省内新技术37项、院内新技术41项，极大增强了核心竞争力。

　　——全民医保制度建设不断完善。我省开展医保支付方式改革，县级医疗集团实行医保基金“总额管理、结余留用、合理超支分担”管理模式；临汾、太原等7个市开展按疾病诊断相关分组付费（DRG）试点；将城乡居民医保参保人员高血压、糖尿病门诊用药纳入医保范围，截至2020年11月底，已有217.5万人享受“两病”门诊待遇，减轻患者负担7.7亿元。

　　同时，开展将25种门诊中医适宜技术纳入医保支付试点。将298种日间手术治疗纳入门诊按病种付费管理，患者住院时间减少一半，费用支出节约近50%。

　　——公立医院综合改革持续深化。省委组织部、省卫健委党组联合印发了《山西省公立医院党委会议和院长办公会议（院务会议）议事规则（试行）》，将党的领导融入医院治理。对14家三级公立医院下放高级职称评审权限。

　　全面取消各级各类公立医疗机构医用耗材加成，共完成调价项目2682项，医院医疗服务收入占比上升到27%。加大药品和医用耗材集中带量采购，国家112种、本省19种集采中选结果全面落地执行。加强合理用药管理治理，我省各项药学指标在全国评比处于前列，在“合理用药 中国行动”中被授予“政府组织推动奖”荣誉称号。

　　——中医药强省战略全面推进。我省实施基层中医药服务能力提升工程，建成1个省级治未病中心、1个省级中医康复示范中心、187个省级重点专科，累计安排1325个基层中医馆建设项目。实施中医药传承创新人才培养工程，建设1个高层次人才培养基地、1个中医疫病防治骨干人才库、1个全国流派和13个全国传承工作室、126个省级名中医传承工作室、11个县级中医师承教育基地。

　　同时，健康扶贫任务圆满完成。一体化改革助推“双签约、三保险、三救助”制度落实，创造了健康扶贫山西经验。累计救治贫困群众34.07万人次,救治率达到99.9%。全省农村建档立卡贫困人口累计住院172.48万人次，住院综合保障比例近90%，为全省整体脱贫交出了成色十足的终考答卷。（贠娟绸）