文件链接：《关于印发交口县重污染天气应急预案（修订版）的通知》
一、 编制目的
为进一步完善交口县重污染天气应急响应机制，缓解重污染天气发生频率和污染程度，切实减轻重污染天气对居民健康的影响，保障人民正常生活，维护社会和谐稳定，结合交口县实际情况，制定本预案。
二、 体系构成
《交口县重污染天气应急预案》是《吕梁市重污染天气应急预案》的下级预案，为吕梁市重污染天气应急体系的组成部分。作为交口县政府专项应急预案,统领交口县重污染天气应对工作。各乡（镇）人民政府、县直有关单位重污染天气响应专项实施方案和企业“一厂一策”重污染天气应急预案》相衔接，对相关内容进行分解和细化、支撑和补充。
三、 参与单位
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县政府办、县纪委监委、生态环境局交口分局、县应急管理局、县气象局、县住建局、县公安局、县交通局、县发改局（能源局）、县工信局（商务局）、县教科局、县财政局、县农业农村局、县农业农村局、县水利局、县自然资源局、县市场监督管理局、县卫生健康和体育局、县交警队、县城市管理综合执法大队、山西地方电力公司交口分公司、各通信运营企业、双池镇、水头镇、桃红坡镇、康城镇、温泉乡、回龙乡。 |
四、根据吕梁市人民政府发布的重污染天气预警信息通知，对应预警等级，实行三级响应。
当收到黄色预警时，启动三级响应。
当收到橙色预警时，启动二级响应。
当收到红色预警时，启动一级响应。
重污染天气预警分级标准采用AQI日均值为指标，AQI日均值按24小时（可以跨自然日）滑动平均值计算，以AQI>200持续天数作为各级别预警启动的基本条件；将SO21小时均值浓度作为各级别预警启动的补充条件。按照重污染天气发展趋势和严重性，将预警分为三个等级，由低到高依次为黄色、橙色、红色。各级别分级标准为：
黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；或监测SO2浓度（1小时均值）>500微克/立方米。
橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级预警条件；或监测SO2浓度（1小时均值）>650微克/立方米。
红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500；或监测SO2浓度（1小时均值）>800微克/立方米。
健康防护提示性信息：预测AQI日均值＞200持续1天时，随空气质量预报信息发布.
4.1三级应急响应措施
在落实健康防护提示性信息的基础上，增加如下措施：
1、公众防护措施
（1）组织中小学、幼儿园停止室外课程及活动。
（2）停止举办大型群众性户外活动。
（3）医疗卫生机构加强对呼吸类疾病患者的就医指导和诊疗保障。
2、倡议性污染减排措施
（1）单位和公众尽量减少含VOCs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（2）倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。
（3）加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。
（4）拒绝露天烧烤。
3、强制性污染减排措施
按照环保部《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》（环办大气函〔2019〕648号）和吕梁市2019年重污染天气应急减排措施，工业企业减排措施按照“工业源应急减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。其中，重点行业管控措施如下：
当研判预测未来较长时间段内，有可能连续多次出现重污染天气过程，将频繁启动橙色及以上预警时，可提前指导行政区域内钢铁、焦化、氧化铝、发电、耐火材料等生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业，预先调整生产计划，确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。
（1）长流程联合钢铁：烧结机设备停产，预警响应时间超过120 小时，之后时段停产50%（含）以上，以生产线计；高炉停产50%（含）以上，以高炉计；6m 以下出焦时间延长至48小时。禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（2）焦化行业：延长结焦时间至48 小时；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（3）氧化铝：焙烧工序停 50%，以生产线计；
（4）水泥：水泥制品、粉磨站停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（5）砖瓦窑：非隧道窑企业停产；禁止运输。
（6）耐火材料：使用煤作为燃料的企业，停产；使用非天然气、煤气或液化气等作为燃料的企业，停产 50%（含）以上，以生产线计；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（7）岩棉：使用非电弧炉的企业，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（8）铸造行业：所有涉气工序停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（9）包装印刷：使用非溶剂型油墨企业停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(10)工业锅炉（不包括居民供暖锅炉）：工业锅炉绩效等级与所属企业或所服务企业绩效等级挂钩，按绩效评价水平较低别计，按所属行业采取相应减排措施。
(11)火力发电和热力供应企业：执行二氧化硫达到20毫克/立方米或氮氧化物35毫克/立方米排放标准，无法达到的企业禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(12)煤炭开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(13)煤炭、黑色金属、有色金属露天开采：停止破碎、筛分、爆破等工段；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(14)非金属采矿与加工：停止破碎、筛分等工段；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(15)建筑材料制造：沥青建筑材料停产，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；其他建筑材料禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。。
(16)储煤场等堆场：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
(17)钢铁、焦化等行业协同供热、供气企业：按要求实施以热、以气定产。
对于生产工序不可中断，通过采取提高治污效率、限制生产负荷等措施减排的重点排污企业：需安装烟气排放自动监控设施（CEMS），并提供分布式控制系统（DCS）一年以上数据记录，自证达到减排比例要求。
4、机动车控制措施，按照“移动源应急减排清单”执行：微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）国1及以前非营运车辆全天禁止通行；微、轻载货汽车（柴油）和小、中大型载客汽车（柴油）国3 及以下柴油车8:00-20：-00禁止通行；中型载货汽车（柴油）国3 及以下柴油车全天禁止通行；重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶;大型载客汽车(汽油)公交备用车辆全部上路，増加运营班次，延长运营时间，主干线路首班时间提前，晚班时间适当延后;三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行。施工工地、工业企业厂区和工业园区内20:00-次日8:00停止使用国二及以下非道路移动机械(清洁能源和紧急检修作业机械除外);其他企业车辆按照“工业应急减排清单”抗行。
5、扬尘污染控制措施:矿山、石料厂等应停止露天作业;施工工地应停止土石方作业、建筑拆除、喷涂粉刷、护坡喷浆、混凝土搅拌等，建筑工地裸露地面实施全覆盖;主干道和易产生扬尘路段应增加机扫和酒水频次;未安装密闭装置易产生遗撒的煤炭、渣土、石料等运输车辆停止上路。
4.2二级应急响应措施
在执行三级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
1、公众防护措施
指导中小学、幼儿园采取弹性教学，停止室外课程及活动。
2、倡议性污染减排措施
（1）单位和公众尽量减少含VOCs的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
（2）倡导排污单位加强管理，尽量降低生产负荷，在达标排放的基础上提高治污设施处理效率、缩短生产时间，可安排设备大修、炉窑冷修等工作。
（3）加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。
（4）拒绝露天烧烤。
（5）自觉停驶2007年12月31日前注册的燃油机动车。3、强制性减排措施
工业企业减排措施。工业企业按照“工业源减排清单”采取限停产、运输管控等减排措施。
（1）氧化铝：禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（2）水泥：水泥熟料生产线停产；禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（3）砖瓦窑：停产；禁止运输。
（4）岩棉：使用非电弧炉的企业，停产；使用电弧炉的企业，停产50%以上，按生产线计，禁止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。
（5）煤炭、黑色金属、有色金属露天开采：停产。
（6）非金属采矿与加工：停产.
（7）腐殖酸：停止破碎、碾磨等工段。
（8）建筑材料制造：停产；
（9）汽修：调漆、供漆、涂装、干燥/烘干等涉VOCs排放工序停产。
4、机动车控制措施。
施工工地、工业企业厂区停止使用国二及以下非道路移动机械（清洁能源和紧急检修作业机械除外）；矿山（含煤矿）、洗煤厂、物流（除民生保障类）等涉及大宗原料和产品运输（日常车辆进出量超过10 辆次）的单位应停止使用国四及以下重型载货汽车（含燃气）进行运输（特种车辆、危化品车辆等除外）。其他企业车辆按照“工业应急减排清单”执行。
5、扬尘污染控制措施：建筑施工在非冰冻期内增加洒水降尘频次；企业堆场防尘措施到位，同时非冰冻期内洒水次数在原有基础上每天增加1次。
4.3一级应急响应措施
在执行二级应急响应措施的基础上，增加如下措施：
1、公众防护措施
接到红色预警且AQI日均值达到500时，在教科局指导下，有条件的学校可采取停课措施。对已经到校的学生，学校可安排学生自习；对未到校的学生，学校可通过远程教育等方式，安排学生在家学习。
2、倡议性污染减排措施
自觉停驶2008年12月31日前注册的燃油机动车。
3、强制性减排措施
工业企业减排措施。工业企业按照“一厂一策”采取限停产、轮流停产、运输管控等减排措施。限产比例原则上以生产线计，仅1条生产线以产品产量计，以企业用电量核查。
（1）耐火材料：停产。
（2）煤炭井下开采及洗选、其他矿物井下开采：禁止运输。
（3）煤炭、黑色金属、有色金属露天开采：停产，禁止运输。
（4）非金属采矿与加工：停产；禁止运输。
（5）储煤场：停止装卸等露天作业，禁止运输。
4、机动车限行措施。
微、轻、中型载货汽车（汽油、燃气）和微、小、中型载客汽车（汽油、燃气）实施区域限行；微、轻、中载货汽车（柴油）和小、中、大型载客汽车（柴油）国3及以下柴油车全天禁止通行；重型载货汽车禁止驶入限行区域，引导外地过境车辆避开限行区域行驶；大型载客汽车（汽油）非公交车外全部停驶，公交备用车辆全部上路，机动车限号期间，实施公交优惠（免费）政策；三轮车、低速汽车、摩托车全天禁止通行；市域内工程机械停止使用（清洁能源和紧急检修作业机械除外）。
5、扬尘污染控制措施：
除塔吊及地下施工外，建筑施工工地整体停工，加大城市道路保洁力度，非冰冻期内主要交通干线加大机械化湿式清扫频次、喷雾洒水每日2次以上，冲洗1次以上。
6、综合措施：对所有重点大气污染企业进行24小时驻厂监察，确保各类污染防治设施稳定运行，污染物达标排放。重点监察企业原料和物料进出企业，减少企业原料物料运输频次。
五、交口县人民政府转发吕梁市人民政府发布的预警信息后，在当日以书面形式将采取的应急响应措施、取得的效果等上报吕梁市重污染天气应急指挥部办公室。终报在预警解除后2个工作日内上报，内容包括应急响应终止情况、应急响应措施总结等。
六、县政府各有关部门和企业应做好重污染天气应急过程记录，建立档案制度。
