交口县十一届人大七次会议文件

政府工作报告

——2025年12月30日在交口县第十一届人民代表大会

第七次会议上

县长  李  刚

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作回顾

即将过去的一年，全县上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，锚定“三优两区”战略目标，凝心聚力、同舟共济，攻坚克难、勇毅前行，经济社会发展呈现承压奋进、稳中有进、进中向好的良好态势。  

一年来，我们面对困境，千方百计抓经济建设总量提升，经济指标再创新高。针对氧化铝、焦炭等主要工业产品价格下跌的不利形势，加密经济运行调度分析频次，有的放矢帮助企业降成本提效益。推动华瑞煤业停产后复产、中铝西宋庄铝矿稳定生产，依法公开挂牌出让花寨、李家山、冯家港3座铝土矿山，有力保障华源科技、旺庄生铁等骨干企业原料供应，筑牢工业稳经济的基本盘。固定资产投资同比增速10%，位居全市前列。一般公共预算收入全年突破11亿元，增幅全省第一，五年内三次全省前三，一般公共预算支出17.2亿元，较2020年增长27%，再创历史新高。

一年来，我们站位发展，前瞻布局抓产业转型结构优化，厚植工业强县底板。山西电机厂高端铸造及机加工项目一期生产，镁合金产业资源配置获市级批准，江苏玄智电机壳体铸件项目正在购置设备。国能中能、晋能等风电光伏投产达效，装机容量累计并网870MW。中部引黄大水网工程交口段已全部贯通投用，县域小水网输水管线工程基本建成实现输水到回龙，南河水库建设加速推进。经开区标准化厂房2个已建成投运。一批绿电、用水、厂房设施的建成投用，为产业转型提供了坚实的要素支撑和保障。

一年来，我们全面统筹，点面结合抓农业产业特优发展，乡村振兴步伐坚实。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，常态化开展防返贫动态监测帮扶，防返贫监测对象635户1552人稳定消除风险。建设高标准农田3.62万亩，粮食播种面积15.78万亩，总产量达0.65亿斤。韦禾食用菌冷链集运项目正式投用，富顿智慧牧业规模化、标准化生产，鹏雅康公司获准设立山西省交口茶科技小院，嘉禾豆制品项目厂房建设完工。西庄、明志沟等乡村旅游重点村打造成效初显。县道红回线改造完工通车，前进机械厂旅游公路基本建成，全年累计新改建“四好农村路”124.75公里，以便捷路网串联成珠的乡村和农特产业蓬勃发展。

一年来，我们建设家园，持之以恒抓城乡更新一体推进，康养山城向新向美。沟通汾石、离隰两条高速的连接线建成通车，县域周边2条高速、4个高速口，209国道、340省道、高速连接线形成外环大通道，既是交通大枢纽、更是经济驱动轮。城区体育馆续建、东环路雨污分流改造、丰泰巷步行街功能完善、南山公园环境整治等一批市政工程建成投用。城区天然气恢复供应。县医院、物资、国土等6个老旧小区改造完成，东环路、水头派出所旧址等7个新建停车场投用。国为大酒店主体完工。曹家崖片区二期、南部出口汽贸一条街、汾石高速东出口等品质提升工程开工建设。双池镇区雨污分流改造完工，桃红坡镇镇区道路提升改造工程开工，城乡面貌日新月异，和美之城愈发靓丽。

一年来，我们聚焦民生，久久为功抓社会事业协同发展，不断创优发展环境。纵深推进教育“六大改革”，配套出台《稳定教师人才队伍意见》《教育绿色评价体制机制》等制度办法。持续推进实验幼儿园、实验小学、附中交口分校3所示范校打造。投入1800余万元实施24所薄弱校改造。成功举办吕梁市中小学美术比赛获奖居全市首位。高考成绩取得突破达线率42.2%。一系列遵循规律、举措有效、激活内力的育人理念、办法制度在探索实践中彰显成效。持续推进医疗卫生一体化改革。巩固“一号管三天、检验检查结果互认、先诊疗后付费”3项便民措施。公开招聘医务人员13名，吸收专家14名。县残疾人康复中心主体完工。温泉养老服务中心投运、康城养老服务中心完工。新华社区食堂投运。千佛洞石窟、西庄古建筑群完成修缮。第四次全国文物普查完成外调。举办多场村字号文旅IP文艺活动。扎实开展纠治审批服务"办事难，办事慢，办事繁"问题专项整治，推进“帮办代办”规范化建设和“综合窗口”改革，强化业务培训，提升"高效办成一件事"标准化运行水平。推动发展环境持续向好，不断增强人民群众的获得感，幸福感。

一年来，我们综合施策，不遗余力抓生态保护安全生产，底线工作持续夯实。大力度推进露天矿山治理，露天采石场整合进度居全市前列。露采企业生态修复2065亩、补充耕地2200亩。退化林分修复完成2.3万亩。尚家沟小流域综合治理工程完工。中央环保督察第三轮问题整改按时序完成。持续推进大气、水源污染防治，空气质量综合指数稳居全省前列，集中式饮用水水源地水质达标率100%。高压打击私挖盗采，依法查处涉案线索7条、立案调查5起、刑事拘留30人，发案率下降70%。统筹发展和安全，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，持续深化重点行业领域安全整治。以“沉浸式”检查为核心抓手，创新推行“三步走”治理模式，配套完善生产主体责任清单和企业挂牌责任制，推动安全责任精准落实。在遭遇1961年以来最大雨情的客观环境下，尽心竭力抓防汛，实现安全度汛。耕地保护、粮食安全、社会稳定等底线任务进一步兜牢兜实。

一年来，国防动员、双拥共建、人民防空、退役军人服务保障等工作扎实推进。民族、宗教、外事、侨务、科普、史志、档案、统计、保密、供销、工商联、文联等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、残疾人、红十字等事业全面进步。税务、气象、公路段、公积金、林场、烟草、电力、邮政通信、金融保险、天然气、石油等驻地单位服务县域经济发展有力有效。

一年来，县政府持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，驰而不息纠治“四风”，切实减轻基层负担。加强法治政府建设，主动接受人大、政协监督，办理议案98件、提案104件。办结门户网站、县长信箱等群众诉求39件。带头过紧日子，“三公”经费持续压减。扎实开展“两不一欠”专项整治，全年化解债务1.64亿元以上，民营企业账款化解率100%，政府行政效能不断提升、更加高效。

各位代表！回首过去一年，我们锚定高质量发展目标，在应对挑战中主动作为，在突围破局中砥砺前行，群策群力共同交出了交口经济稳步增长、产业提质增效、民生持续改善的新答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于省市上级的关心指导，关键在于县委总揽全局、协调各方的坚强领导，离不开县人大、县政协的有力监督和鼎力支持，凝结着全县广大干部群众的辛勤汗水与智慧力量。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离退休老同志，向各人民团体，向驻县部队、公安干警和消防救援队伍，向所有企业家、个体工商户和各行各业的建设者，向关心支持交口发展的社会各界朋友，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展仍面临一些困难和挑战。土地资源、环境容量、水电路网发展要素基础仍较薄弱。骨干企业不多，产业结构不优，经济总量不大，新质生产力培育不足，税收财源基础不坚实。城乡区域发展不平衡，教育、医疗基本公共服务水平和民生需求尚有差距。部分干部思想格局、能力素养、作风建设与新时代要求有差距。对此，我们一定高度重视，采取有力有效措施，认真整改加以解决。

二、“十五五”时期奋斗目标和总体部署

根据县委十一届十五次全会审议通过的《中共交口县委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，现编制《吕梁市交口县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，纲要提出了聚焦“三期”“六重”发展定位，持续推进“三优两区”建设，并明确了“六大主要目标”，现提请大会进一步广泛征集意见。

《纲要（草案）》提出了“十五五”时期全县经济社会发展定位：“十五五”时期，是交口工矿资源二次开发的历史机遇期，是交口资源经济转型提质的攻坚决胜期，也是适应新时代文明交口积聚厚势的加速培育期。我们必须坚持中央和省委、市委战略部署，将交口建设成山西重要的铝镁工矿资源供给基地、山西重要的铝镁新材料和生铁冶铸产业集聚区、山西重要的新能源和数字经济产业基地、吕梁重要的农业特色产业培育区、吕梁重要的文旅康养发展基地和吕梁山中部重要的生态屏障。

《纲要（草案）》明确了“十五五”时期经济社会发展主要目标：

——经济发展提质增效。全县经济增长保持在合理区间，现代制造业、战略性新兴产业占比大幅提高，数字经济与实体经济深度融合，经济增长潜力得到充分释放。县城综合承载能力不断增强，城市人居环境持续改善。城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步，城乡融合发展水平提高，县域经济发展韧性更强。

——产业转型纵深突破。新型工业化和制造业振兴升级，采矿企业产能全面释放，铝镁资源精深加工水平大幅提升，传统能矿产业向高端化、智能化、绿色化转型，发展储能和智算产业。加快数字经开区建设，推动园区产业向数字化、智能化方向升级，增强园区整体竞争力。特色农产品产业链不断延伸。文旅融合业态蓬勃发展，多元支撑、特色鲜明的现代产业体系基本形成。

——创新驱动动能增强。深度融入“晋创谷・吕梁”创新生态，新能源、新材料等领域突破显著，高新技术企业集群加速壮大。“科技兴园”“人才强县”战略成效显著，教育科技人才一体发展深入推进。数智化全面赋能产业转型，科技创新和产业创新深度融合，全县创新活力持续迸发。

——民生福祉持续改善。教育“六大改革”深入推进，义务教育薄弱学校建设水平提升，校企融合办好职业教育不断深化。人口小县医疗一体化改革扎实推进，全县医疗服务能力和水平切实提高。社会保险扩面提质，就业创业服务持续优化，县乡村三级养老服务网络更加完善，残疾人等弱势群体保障工作持续加强，基本公共服务均等化水平明显提升。文体事业繁荣发展，人民精神文化生活更加丰富。

——生态环境更加宜居。大气、水、土壤污染治理取得重大成果，治水兴水治林兴林成效显著，耕地保护和粮食安全不断强化，固体废物综治能力增强。生态环境治理体系日趋完善，监测预警和应急响应体系更加健全。绿色生产生活方式基本形成，宜居交口基本建成。

——社会治理高效有序。城市更新加快推进，市容市貌集中整治行动成效突出，城市运行管理数字化服务平台建成运行。社会治安综合治理和安全生产监督管理水平提高，安全生产形势持续稳定向好，重点领域风险得到有效防范化解，平安交口建设扎实推进，社会治理和公共安全治理水平明显提高。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的起步之年，也是党的二十届四中全会党中央再次提出“以经济建设为中心”密集出台一系列经济政策的利好之年。在这充满机遇、孕育先机的新起点，只要我们前瞻研究、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，在建设现代化交口的新征程中一定能蹚出一条因地制宜发展的新路子。

今年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦“三期”“六重”发展定位，持续推进“三优两区”建设，全面抓好产业转型、城乡融合、民生事业、生态保护、安全生产等方面工作，奋力谱写交口经济社会高质量发展新篇章。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长10%；一般公共预算收入比上年预算执行数增长7.8%；其他各种约束性指标完成省市下达任务。对标上述总体要求和预期目标，重点做好五方面工作：

（一）坚定不移推进产业优化升级，在调结构延链条上新质发展。坚持工业强县，按照省委“促进非煤产业高质量发展”要求，依托资源禀赋优势和深厚的工业基础底蕴，持续扩总量、调结构、提质量、增效益。

规范绿色矿山建设开采。重塑矿山企业发展新格局，将高标准环评、集约用地、生态修复贯穿项目全周期，推动矿山产能释放，构建“勘探—开采—分选—运输”一体化供给体系。全面推进花寨、李家山、冯家港3座铝土矿建设和移民新村安置前期工作，花寨区块6月投产，打造绿色新型智能矿山标杆。推进非煤矿山优化整合，加快7座露天采石场问题整改和整合投产，推动5座陶瓷土、铁矾土矿山资源整合，提升矿产资源利用效率。

引领传统产业向新而行。通过数智赋能、技术改造、技能提升等方式，推进重点行业企业做大做强。山西电机厂10万吨高端铸造及机加工一期项目投产达效。推进江苏玄智年产15万吨电机壳体铸件项目设备进场年内投产。推动天马公司10万吨特种铸铁型材及汽车零部件制造项目年内开工。依托我县石灰岩资源丰富、石料生产企业集聚优势，推动发展钙业产业，培育区域钙业经济新增长极。加速镁合金项目手续办理和要素保障，以铝镁、铸造引领产业高质量发展，着力推动产业延伸链条、集群发展，打造铝镁材料新基地。

主导新兴产业集群成势。做好“绿色能源+”和绿电大文章，有序推进中航100MW风电项目、吕梁能网100MW风电+100MW光伏复合项目等一批新能源项目建设，力争实现装机1.27GW、发电18亿度，为“源网荷储”一体化运营奠定坚实基础。

加速未来产业抢滩布局。加快智算中心项目审批建设。储能电站项目建成投运。推动中铝兴华科技公司氧化铝提镓项目前期，推动氧化铝精深加工。推进道尔15万吨/年电熔铝系技改项目建设，加强对共伴生矿产资源、尾矿等综合回收利用。

持续推进园区提级扩能。根据需求推进经开区标准化厂房和配套基础设施建设，推动土地厂房集约利用。坛索至经开区220KV电力设施能力提升工程6月完工。推动经开区绿电园区建设，“绿电直连”项目年内建成。理顺经开区管理体制，推动主导产业集群发展，创优要素保障，促进提质升级。

强化项目周期管理调度。严格落实山西省持续开展“重大项目建设年”活动要求，加强项目谋划储备和运行调度。按照完工建成类、接续推进类、新建开工类、前期工作类、研究论证类等分类谋划，建好项目盘子。采取周研判、月调度、专班推进、专题研究、挂图作战、红黄牌示警等机制，强化项目全周期调度推进。落实“两重”“两新”政策要求，积极向民间资本推介优质项目，加大争取中央预算内投资、地方政府专项债券等资金力度，为项目建设提供坚实保障。

（二）坚定不移统筹城乡融合发展，在提品质强功能上向美跃升。坚持城乡协同、产城融合，拓展创新城乡融合路径模式，持续增进民生福祉。

大力度推进城市更新。国为大酒店10月建成投运。丰泰巷、河东街、汽贸一条街建设和汾石高速东出口区域品质提升工程年内完工。充分运用“政府主导、镇村主责、群众主体”的城市更新模式，有序推进东环路片区3个项目改造。加快中部片区双子楼至县政府段开发建设。年内启动南环片区、城区河道排水防涝和背街小巷雨污分流3个更新改造项目。启动7个老旧小区城市更新项目。加快推进县城、双池镇区供热工程和县城供热系统扩容改造项目。开展城市体检工作，加快完善城市功能，推进城市品位不断提升。

下功夫打造和美乡村。推进乡村全面振兴，落实产业、就业等各类帮扶政策，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。扎实做好农村集体“三资”管理工作，稳定乡镇“三资”管理队伍。深入实施种业振兴行动。推动农事综合服务中心建设。推动县道康石线路面改造工程年内完工。交口—十二盘、后庄—官桑园、茶坊—三孔窑等县乡道养护工程年内完工。实施村道安防工程6条15公里。深化运用“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，打造宜居宜业和美乡村。

精细化做好城乡管理。完善城乡生活垃圾中转、分类收运和无害化处理体系，推动垃圾收运处置体系全覆盖，做好建筑垃圾处置。持续开展城乡道路沿线、县城主次干道和背街小巷环境整治，压实单位商铺“门前三包”责任，加大违法不良行为纠治和打击力度，特别是要对城乡违建行为重拳打击、严肃处置。探索推进智慧城市建设，运用数字化、智能化手段提升城市管理效能。

全方位培育农特产业。持续实施农业保险全覆盖。启动实施肉牛等特色农产品价格指数保险。持续壮大食用菌、生猪、肉牛肉羊、小杂粮、中药材等特色产业规模和质量。做强市级石口食用菌专业镇，发挥龙头企业作用，巩固韦禾、天麟等链主企业联农带农成果，持续促进农民增收。完善农业特色产业补贴政策，加大销售、加工等环节补贴力度。推进林下中药材开发利用。加快年产6000吨豆制品加工项目年内完工投产。推动晋鑫盛全智能农业种植、富顿肉牛育种基地及屠宰建设、水头镇上庄村田园综合体等一批农业重点项目，着力推进农特初级产品向精深加工产业转化。

高效能推进文旅产业。整合云梦山、千佛寺、大麦郊等文旅资源，系统打造具有竞争力的文旅公司平台。持续推进尚家沟、西交子等产业示范村建设，重点打造西庄、明志沟、韩家沟等乡村旅游重点村。推进西庄古建筑群三个院落保护修缮、千佛寺石窟渗水治理、龙神殿娘娘庙、岔口静慧寺、明志沟关帝庙修缮等文物保护项目年内完工。加快打造新型公共文化空间，着力培育具有影响力的“村字号”文旅IP，加强非物质文化遗产保护与利用，建设一批非遗工坊，持续开展送戏、送歌舞下乡及非遗展演活动。以点、线、面的多维度扩展深度融合带动全域旅游发展，以文化产业赋能乡村振兴。

（三）坚定不移推动民生事业优质发展，在补短板提质效上提升突破。坚持民生为本，在发展中不断增强优质公共服务供给，创优营商发展环境，让人民群众的幸福指数节节攀升。

系统推进教育提质。以“六大改革”为牵引，加强教师队伍建设，健全教师待遇保障与奖励绩效联动机制，深化教育绿色评价，加强教研教改、完善规章制度、健全体制机制，构建教育优质发展良好生态。推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，实施县中振兴行动，推动高中特色化办学，大力发展职业教育。繁荣发展体育事业。加快校园消防专项整治项目建设。推进城关三小达标、交口二中操场改造、吕梁学院附中交口分校标准化改造和美术楼建设等项目年内完工。加快推动城关一小、机关幼儿园、水头幼儿园、双池小学等项目建设。精心承办第二届全市中小学生美术比赛，持续做强吕梁学院附中交口分校“文化+艺术”特色教育品牌，以示范校、特色校建设引领推动县域教育高质量发展。

着力提升医疗服务。进一步整合县域医疗卫生资源，深化人口小县医疗一体化改革。推进县医院、乡镇卫生院、中医院购置设备医疗卫生强基建设项目年内完成。加强县级医院临床专科能力和乡镇卫生院、村卫生室服务能力建设，加快构建以基层为重点的分级诊疗服务体系。深化医防协同机制，推动县级优质医疗资源下沉基层，提升医疗卫生服务均等化水平。

全面增强社会保障。探索医养、康养结合新路径，推进标准化医养机构建设，提升养老服务质量。持续落实婚育补贴政策，普惠托育服务供给持续扩容。县残疾人康复中心建设年内竣工投用。发挥“吕梁山护工”“交口菇农”等特色劳务品牌作用，稳定和提升就业质量。强化社会救助帮扶，建立困难群众主动发现机制，优化救助流程。加强对低保对象、特困人员、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体的保障力度。落实高校毕业生“1131”就业服务措施，对就业困难毕业生及“雨露计划”毕业生做好离校后的就业创业帮扶。

各位代表，今年我县将继续实施民生实事票决制，在前期广泛征集、充分论证的基础上，县政府遴选了6件民生实事候选项目，请各位代表票选确定5件。我们将严格实行清单化管理、高频次调度，全力确保民生实事落到实处、取得实效。

（四）坚定不移增强生态环境保护治理，在守底线促发展上示范引领。以国土空间规划为统领，统筹生产、生活、生态，抓实降碳、减污、扩绿，全面推进经济社会发展绿色发展。

统筹加强污染防治。锚定“双碳”目标，加强能耗管理，开展用能监测。持续改善环境空气质量，推进城乡供热锅炉环保改造年内完工，煤气发生炉按要求完成淘汰。华源科技自备电厂背压式机组完成节能改造。做好农村面源污染治理。加强水环境污染防治，开展农村生活污水和黑臭水体治理。加强土壤污染风险管控和修复。推进历史遗留废弃矿山生态修复、土地复垦、煤矸石堆场综合治理及生态修复等项目。推进百世食安猪舍干清粪改造项目建设。持续做好中央环保督察、自然资源部督察、省委督查及省纪委政治监督等问题整改，确保按时整改销号。

全力抓好治水兴水。严格落实“四水四定”，强化用水总量和强度管控，深入开展节水行动。持续推进“两纵四横”水网体系建设，加快中部引黄县域配套小水网工程建设，南河水库开工建设。以“六河”为骨干排洪通道，有序推进中小河流和山洪沟道治理。推动西山水库清淤及封堵渗漏项目、城乡供水一体化桃红坡镇支线供水工程前期。高质量保障农村饮水，加快农村供水“县域统管”，构建集约高效、互联互通的城乡供水新格局。

全面做好耕地保护。稳妥有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年工作。粮食播种面积稳定在14万亩以上，产量稳定在6500万斤以上。扎实推进全域土地综合整治、小流域综合治理、营造林项目。大力推广农业生产托管服务，提高农业综合机械化水平。实施最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，做好耕地保护和粮食安全等问题整改，守牢粮食安全和耕地保护红线。

（五）坚定不移深化基层治理和谐发展，在防风险保稳定上精准发力。立足文明县城提级进档，健全共建共治共享的社会治理体系，实现高质量发展和高水平安全稳定良性互动。

守牢本质安全底线。聚焦安全生产治本攻坚三年行动，深化重点行业领域专项整治，紧盯煤矿、非煤矿山、危化品、道路交通等高风险领域，常态化执行冶金工贸“四个强化”、消防安全“七个文件配套”、乡村“两站两员”等系列规章制度，森林防火特险期继续与吕梁山国有林管理局森林消防救援队合作值守，强化“沉浸式”隐患排查和“清单化”闭环整改，硬化“挂牌式”督办。应急调度指挥中心年内建成投运。推进防灾减灾救灾能力提升，加快应急智慧监管平台建设，推进应急避难场所实现全覆盖。华源科技尾矿库改扩建项目年内建成投用，温泉尾矿库建设项目积极推进。打造装备精良、训练有素、能力突出、作风过硬的综合应急救援队伍，提升专业化水平。扎实做好国务院安委办督导、省委巡视、市纪委政治监督反馈检查、各级审计等各类问题整改。

持续打击私挖盗采。不断健全完善乡镇属地管理、部门行业监管、干部包联企业的三级责任体系。执行好护林员、网格员、群众“前哨”有奖举报奖励制度。严格矿山生产管理“十个严禁”要求，完善自然资源智慧监管平台，推动矿山电子围栏系统建设。持续做好改装车辆、外来人口排查。做好废弃坑口填埋、巡查、监管。综合运用“人防+技防+联防”手段强化管控，提升对矿产资源违法违规行为的主动发现能力和快速处置效率，从严从重打击不作为和违法行为。

全面防范各类风险。推进零基预算改革，完善预算管理制度。强化政府债务管理，持续稳妥化解各类债务，坚决遏制隐性债务增量。严厉打击各类非法金融活动，确保不发生系统性金融风险。深化国企改革，盘活国有资产，提高运营效益，做好国企职工的保障和关怀。

夯实社会治理根基。运用好新时代“枫桥经验”，依托综治中心，强化警保联动，提升网格员素质，健全“网格化管理、精细化服务、信息化支撑”基层治理体系。强化公共安全系统治理，推进天网二期、交通安全智能监测与预警系统建设项目。深化禁毒人民战争，高压打击电信网络诈骗、跨境赌博等新型犯罪，开展网络空间“清朗”专项行动，依法严惩涉黑涉恶、破坏生态环境、制售假冒伪劣商品等违法犯罪行为。

同时，我们将继续支持工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等人民团体依法依章程开展工作，更好发挥桥梁纽带作用。扎实做好国防动员、退役军人、人民防空、民族宗教、方志编撰、地震监测、气象预警、消防救援等各项工作。高质量完成“十五五”规划纲要和各专项规划的编制工作。

四、全面加强政府建设

以建设人民满意政府为宗旨，始终如一对党忠诚、依法履职、务实担当、廉洁自律。

一心如初讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化政治担当，不折不扣推动上级和县委决策部署落地生根、见行见效。

一如既往强法治。严格落实“第一议题”制度。坚持民主集中制，健全完善重大行政决策程序，严格执行“三重一大”议事规则，将厉行法治贯穿政府工作各方面、全过程。规范请示汇报工作制度。主动接受人大、政协监督，自觉接受纪检、司法、群众和舆论监督。扎实推进“九五”普法工作，以法治思维和法治方式化解矛盾，推动经济和社会各项事业和谐发展。

一丝不苟抓落实。践行“一线工作法”，坚持“四下基层”精准对接发展需求，着力破解发展瓶颈。不断完善职责明确、协调顺畅、督查有力的工作机制，对重大项目、重点工作、重要事项实行台账管理，确保各项部署落到实处。

一以贯之守纪律。将严的主基调贯穿政府系统和政府工作全过程、各环节，持续加强政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，锲而不舍纠治“四风”。坚持过紧日子，严控一般性支出，把有限财力用在刀刃上。深入整治群众身边不正之风和腐败问题，着力打造风清气正的政治生态与社会环境。

各位代表！实干成就事业，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，统一思想、众志成城，守正创新、踔厉奋发，坚持不懈续写中国式现代化交口新篇章！

名词解释

“四好农村路”：建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路，是习近平总书记2003年在浙江工作期间亲自决策部署实施的“乡村康庄工程”基础上发展起来的。

“六大改革”：县“三优两区”战略针对教育提出的县管校聘、校长职级制、办学模式、教研教学、投入机制、绩效评价教育改革。

“源网荷储”：以“电源、电网、负荷、储能”为整体规划的新型电力运行模式，可精准控制社会电力系统中的用电负荷和储能资源，有效解决电力系统因新能源发电量占比提高而造成的系统波动，提高新能源发电量消纳能力，提高电网安全运行水平。

“三资”：指的是农村集体经济中的资金、资产、资源。

“千万工程”：即“千村示范、万村整治”工程，是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。

“门前三包”：是指临路（街）所有的单位、门店、住户将担负起一定范围的市容环境责任，承担一定的城市管理任务，主要是包卫生、包绿化、包秩序。

“四水四定”：是指以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。

“枫桥经验”：发源于浙江省诸暨县枫桥镇，其基本内涵是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”。新时代“枫桥经验”主要内容是在开展社会治理中实行“五个坚持”，即坚持党建引领，坚持人民主体，坚持自治、法治、德治“三治融合”，坚持人防、物防、技防、心防“四防并举”，坚持共建共享。

“两个确立”：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位；确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

“两个维护”：坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位；坚决维护党中央权威和集中统一领导。

“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

“四个自信”：是中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

“三重一大”：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。

“四风”：指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

“一线工作法”：一是情况在一线掌握，就是通过深入基层、深入群众，全面了解真实情况，准确掌握做决策、定思路、抓落实的第一手资料；二是决策在一线形成，就是要在上联中央和省委市委重大决策这根“天线”的同时，下接本地本部门本单位工作实际和群众所需所盼这一“地气”，使决策更加科学、可行、有效；三是问题在一线解决，就是要把事关群众切身利益的热点难点问题，以及影响转型跨越发展的突出问题，发现在基层，解决在一线，把各种矛盾化解在萌芽状态；四是作风在一线转变，就是要通过走出机关，深入基层，与群众打成一片，力戒官僚主义、本本主义和形式主义等不良习气，养成求真务实、真抓实干，吃苦耐劳、攻坚克难，清正廉洁、服务群众的思想、工作和生活作风；五是感情在一线培养，就是要通过与群众零距离的接触，培养亲民爱民的鱼水情怀，融洽干部群众的感情，密切党群干群关系；六是能力在一线锤炼，就是要通过拜群众为师，在实践中磨炼，不断提高驾驭复杂局面、处理复杂矛盾、破解工作难题的本领；七是政绩在一线检验，就是做工作、办事情的绩效究竟如何，要让实践来检验，让群众得实惠，由人民来评判；八是形象在一线树立，就是要通过深入一线，深入现场，谋实招，办实事，求实效，为群众做好事、解难事，赢得人民群众的赞誉，树立新时期领导干部的良好形象。