交口县住房和城乡建设管理局

关于切实做好城市便民经营点规划设置的

工作方案

各中队、股室：

为进一步提升城市“烟火气”，方便商贩经营和群众生活，根据山西省住房和城乡建设厅《关于切实做好城市便民经营点规划设置工作的通知》（晋建管字〔2022〕27号）和吕梁市城管局要求，结合交口城区实际情况，特制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思略，定时定点开放城市部分公共区域，合理布局设置各类城市便民经营点，解决流动商贩临时经营场地，提升城市商业氛围，方便群众生活，促进市场繁荣。

二、基本原则

按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，根据消费习惯、时令季节、居民需求、商业网点、夜市(早市）等状况，因地制宜结合可利用空间，布局设置经营点，对经营区域统一公示公告、统一划线定点、统一规范管理，确保环境卫生和道路交通不受影响，落实“721”工作法，给经营者更多包容，为城市“烟火气”营造公正宽松环境。

三、组织领导

为切实做好城市便民经营点规划设置工作,成立工作领导小组,成员如下：

组  长：张俊卿   县住房和城乡建设管理局局长

副组长：马富平   县城市管理综合行政执法队副队长

王振廷   县城市管理综合行政执法队副队长

成  员：刘增宏   城市管理综合行政执法队中队长

梁鹏荣   城市管理综合行政执法队中队长

郭  强   城市管理综合行政执法队副中队长

李建辉   城市管理综合行政执法队副中队长

卜海明   城市管理综合行政执法队副中队长

夏海鹏   城市管理综合行政执法队副中队长

领导小组下设办公室，办公室设在住建局综合办公室，负责城区便民经营点规划设置工作的协调及组织、检查、监管、督促等方面的工作，郁新生同志兼任办公室主任。

四、经营区域、时间和范围

（一）按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的原则，在城区东环路新华小区东侧、东环路龙王庙、南环路清华小区北侧等可利用公共区域，统一规划设置一定数量的便民经营点，经营项目原则上主要以瓜果、蔬菜、百货小商品为主。对于饮食类排挡类经营摊位，限定经营范围，允许经营加工工艺简单、环境污染较轻、便于携带食用的风味特色小吃等食品，则必须具备卫生许可、健康证等基本条件。

（二）不得在主干道、学校、医院、政府企事业单位门前、十字路口等人流量大的节点路段设置，不得阻碍消防、救护等应急通道。

（三）不得影响交通、噪音扰民、污染环境，不危机安全、损坏基础设施、占压盲道、乱搭乱建，不影响市容环境、不干扰周围居民生活和全县重大活动的开展。

（四）便民经营点实行限时、限范围经营制度:划定经营区域占用城市道路人行道的，统一管理标准，设置长2米、宽2米的摊位。经营时间为：早市：每天早6：00开市，早8：30结束；夜市：每天下午6：30开市，晚10：30闭市。公休日和法定节假日可以顺延1小时。依托空置场地经营的，在保证周边住户生活、休息不受影响、未引起投诉的情况下，可全天候开放。

五、管理办法

1.服从城市管理综合行政执法队、市场监督管理局、公安局交警队的管理。证照齐全，所有摊位符合食品安全相关规定，不得擅自改变经营地点、变更经营时间、增改经营项目。经营期间，如遇城市规划、建设、管理等需要暂停经营或撤离时，必须无条件服从。

2.维护城市容貌。经营期间，应按指定地点设摊，须将物品摆放整齐，自备垃圾容器和遮阳伞，保持地面整洁卫生；严禁乱倒垃圾、乱泼污水，不得使用喇叭叫卖，不得擅自搭建棚舍，不得吊挂物品、损坏绿化、破损路面，不得影响交通。

3.遵守法律规定。经营户应诚信经营、文明经营，严禁不正当竞争，应当保证食品新鲜、安全。

六、工作要求

1.城市管理综合行政执法队负责辖区便民摊点的设置和日常管理；按照公平公正公开的原则，负责经营户的资格初审，建立完善档案资料；做好便民经营点日常管理的督促检查工作。

2.各中队长对所管辖区域的便民经营点要积极进行督促检查，并进一步加大市容秩序的管理和引导力度，采取措施坚决取缔辖区主干道及未经批准的摆摊设点行为，并落实长效管理机制，确保主干道市容秩序整洁、有序。

3.加大宣传，城市管理综合行政执法队积极宣传，并依靠街道办、社区等组织，采取多种手段广而告之，深入宣传发动，切实做好便民摊点的宣传动员工作，坚持正确的舆论导向，为工作推进形成良好的舆论氛围。

4.便民经营点设置后，及时建立健全内部检查评比、清扫保洁制度，加强管理，明确专人负责。通过定标准、定责任、定奖惩，教育和引导经营摊主规范、有序经营；清扫保洁要及时到位，确保周边环境卫生干净整齐，切实保证食品安全。

交口县住房和城乡建设管理局

2022年4月8日