各相关企业：

根据吕梁市2026年危险化学品安全监管工作要点的通知，现将我县2026年危险化学品安全监管工作要点印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

交口县应急管理局

2026年4月29日

2026年危险化学品安全监管工作要点

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，按照党的二十届四中全会部署，紧扣“十五五”规划开好局、起好步的战略要求，依据《吕梁市应急管理局关于印发2026年危险化学品安全监管工作要点的通知》（吕应急发〔2026〕60号）、《吕梁市安全生产委员会办公室关于印发吕梁市强化危险化学品“一件事”全链条安全管理实施方案的通知》（吕安办发〔2025〕47号）《吕梁市应急管理局关于印发〈吕梁市化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）〉的通知》（吕应急发〔2024〕27号）等要求，聚焦持续防控重大安全风险，着力提升本质安全水平、从业人员专业素质能力、智能化管控水平及安全监管能力，结合我县实际，现就2026年全县危险化学品安全监管工作要点及任务明确如下。

一、防控重大安全风险

（一）、强化承包商管理及检维修、特殊作业等安全风险防控。

1.持续推进承包商等安全风险专项治理走深走实，推动企业从“建立制度”向“高效运行”转变。全面将承包商、第三方运营单位及外包外租、劳务派遣、灵活用工等外来人员纳入本单位安全管理体系，统一标准、统一考核。严把准入关，规范安全协议签订，明确双方权责。对特级动火、受限空间作业实施全程视频监控，完善监督检查记录和退出机制，实现承包商安全全周期、可追溯管理。

2.督促企业严格落实《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871-2022）要求，健全完善检维修和特殊作业管理制度。强化作业前风险辨识与安全条件确认，严格作业票证审批管理，落实作业现场专人监护。鼓励企业运用信息化手段对特殊作业实行线上审批和远程监控，提升作业安全管控水平。

3.督促危险化学品生产、经营企业健全危险化学品装卸管理制度，强化危险化学品装车过程安全管控。核查危险化学品承运单位相关资质，严禁车辆资质不符、超范围装载、超载运输等违法违规行为。

（二）、危险化学品经营领域安全风险防控

4.深化安全风险分类分级防控。完善危险化学品经营安全监管系统（以下简称经营监管系统）内企业基本信息，对危险化学品经营企业、工业气体充装企业逐一分类，实施标签化管理；运用经营监管系统，督促气体充装企业落实安全风险评估机制，开展年度自评，形成自评报告和问题隐患清单，确定安全风险等级，明确整改措施及时限。

（三）、烟花爆竹经营领域安全风险防控

5.严格烟花爆竹企业源头准入与许可管理。按照《烟花爆竹安全管理条例》《烟花爆竹经营许可实施办法》等法规及《吕梁市应急管理局关于转发〈山西省应急管理厅关于做好全省烟花爆竹经营安全监督管理工作的通知〉的通知》（吕应急发〔2025〕210号）要求，从严审批许可批发企业及零售店（点）。

6.批发企业的设立必须经县级以上政府或政府有关部门批准；符合批发经营布点规划及国土空间规划，批发企业仓库不得设置在建成区内；其选址、内外部距离、建筑结构、防爆、防雷、防静电及消防安全设施等应符合《烟花爆竹工程设计安全标准》（GB50161—2022）等现行标准规范。新、改、扩建烟花爆竹仓库的，要严格履行建设项目安全设施“三同时”；具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的配送服务能力。

7.依据交口县燃放政策合理布设零售店（点），禁止燃放区域内不得设立零售店（点），杜绝“禁燃不禁售”。零售店（点）应符合零售经营布点规划；其选址、外部距离、面积和存放限量等应符合《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）等国家标准；不得利用“下店上宅”“前店后宅”等场所申请零售店（点）；严禁设立或变相形成烟花爆竹集贸市场及销售一条街。

8.督促指导建成批发企业对照法规标准，全面开展一次安全风险评估与隐患排查，建立隐患清单和整改台账，实现自查自改闭环管理，并将自查整改报告报县应急管理局。

9.县应急管理局要结合深度评估结果，对已取得许可证的批发企业安全条件进行“回头看”复核。重点核查企业是否存在与许可条件不符的重大变更，如仓库周边环境变化、安全距离不足、安全设施失效等。对发现的问题，依法责令限期整改；对整改后仍不具备安全条件的，依法上报市应急局吊销许可证。

10.强化烟花爆竹全链条安全监管。与有关部门密切配合、协同联动，进一步加强烟花爆竹生产、经营、运输、寄递、燃放和产品质量等各环节安全监管。

11.要认真落实烟花爆竹经营企业安全监管责任，将辖区内批发企业、零售店（点）纳入年度执法检查计划，实施分级分类精准监管。对批发企业：重点查处经营超标违禁产品、向零售店（点）销售专业燃放类产品、超许可范围储存、不同危险等级产品混存、仓库内超高堆放或堵塞安全通道、产品流向登记制度不落实等违法行为。对零售店（点）：督促严格落实“五个严禁、三个务必”等安全措施，严厉打击超量储存、销售非法产品等行为。

12.深化重点时段联合执法。烟花爆竹燃放集中时段，要加大对批发、零售单位检查频次和力度，联合公安、交通、市场监管等部门开展联合执法，严防不合格、非法产品流入市场，确保重点时段安全。

（四）、重点领域“打非治违”

13.坚决严厉打击非法违法“小化工”，建立属地和行业常态化排查、报告和移送线索机制、部门联动机制、责任倒查机制；要充分发挥联合打击机制，利用信息化、网格化等手段，常态化开展排查整治，加强跨区域协同，追根溯源、严查严处非法违法行为，加大行刑衔接、行纪衔接力度，定期发布典型案例。

14.进一步发挥安委办综合协调作用，推动相关部门建立常态化协调机制，常态化抽查危险化学品经营违法线索核查情况，严厉打击无证经营危险化学品等行为。深化烟花爆竹事故和案件追踪溯源，强化行刑衔接，严肃查处各类违法违规行为。明确乡镇（街道）、村（社区）网格员的巡查报告职责，以及公安、交通、应急、市场监管、邮政管理等部门的线索移交、联合执法流程，建立烟花爆竹“网格化”管理和部门执法联动工作机制。持续保持高压态势，依托网格化管理体系和信息化手段，组织力量对城乡结合部、废旧厂房、废弃养殖场等重点区域进行拉网式排查，严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。

（五）、油气长输管道安全风险防控

15.推动建立油气长输管道人员密集型高后果区“四个一”（每年开展一次全面辨识、一次风险评估、一次会商研判、一次应急演练）安全风险管控机制，督促油气长输管道企业持续开展老旧管道安全风险评估，配合市应急管理局对开展情况抽查，推进人员密集区域管段改建，消减人员密集型高后果区存量。

二、提升本质安全水平

（一）化工老旧装置等淘汰退出和更新改造

16.根据《化工装置老化评估方法》，对在役的化工老旧装置和储罐进行评估，并根据评估结果采取相应管控措施，落实防范老旧装置安全风险硬措施。

17.落实《化工老旧装置淘汰退出和更新改造工作方案》，逐月细化分解2026年任务台账，按照时序推进、对账销号。

（二）淘汰落后安全生产工艺技术设备和本质安全改造

18.推动乙炔生产企业6月底前完成自动化改造。

19.按照《淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录（第二批）》（应急厅〔2024〕86号）的通知，县应急管理局要对逾期未按要求实施淘汰或改造的依法进行查处。

（三）烟花爆竹经营安全基础提升

20.配合应急管理部组织开展烟花爆竹批发企业专家指导服务，推动烟花爆竹企业持续开展对标改造提升，提高问题隐患排查治理能力，不断强化企业安全生产基础保障。

三、提升从业人员专业素质能力

（一）从业人员安全素质提升培训

21.组织企业主要负责人参加应急管理部举办的全国化工企业落实安全生产主体责任视频培训班，着力提升其责任意识与管理能力；组织监管人员及企业相关从业人员按时参加“化危为安”培训平台的线上培训，提升相关人员的专业素养与履职能力；进一步落实“逢查必考、以考促学”，全面提升从业人员安全技能。

22.按照省厅工作安排，推动开展新一轮危险化学品从业人员工伤预防能力提升培训，进一步提升危险化学品企业从业人员技能素质。

（二）基层监管人员能力提升培训

23.县应急管理局危险化学品安全监管人员按时参加全省危险化学品安全监管能力提升培训班。

四、提升智能化管控水平

（一）安全风险管控数字化智能化场景应用提升

24.持续开展危险化学品安全风险监测预警平台数据治理，提高数据质量，深化视频智能分析系统、特殊作业审批与管理、人员定位、双重预防机制数字化等多场景融合应用。

25.大力推动化工安全生产智能化无人化培育建设。继续推动化工和危险化学品企业建设、完善、应用视频智能分析系统。

26.深化经营许可证“集中统一配号”应用，持续应用经营监管系统“一企一档”等模块功能，依托经营监管系统及时准确掌握许可证办理情况和企业安全监管信息，通过大数据比对助力“打非治违”，赋能安全监管，深化储罐作业安全风险数字化管控技术运用，提升服务企业质量和效率。

27.加快推进“危险物品车辆运行安全风险监测系统”应用，将危险化学品监测范围扩展至全部特别管控危险化学品和剧毒化学品，并持续完善系统功能，提升数据共享质量，强化部门协同配合，提升系统应用成效。

28.持续优化危险化学品登记综合服务系统应用场景。积极推进危险化学品“一企一品一码”管理应用。持续组织开展危险化学品登记、鉴定分类专项执法检查，以专项执法为抓手，健全源头管控、数字赋能、闭环管理等工作机制。

（二）烟花爆竹安全监管信息化建设应用

29.深化烟花爆竹流向管理系统应用。督促批发企业严格落实产品流向登记制度，确保所有产品出入库信息在24小时内准确、完整录入全国统一的流向管理系统。县应急管理局每月对数据质量进行线上抽查并作为执法检查重点，对录入不及时、不准确的进行通报。

30.督促指导烟花爆竹批发企业安全许可前完成安全风险监测预警系统企业端功能建设，并在取证后30天内将视频监控、报警等数据接入监管平台，对运输车辆进出库区、产品装卸作业、库内产品存放等场景进行实时监测预警，实现风险智能感知、远程巡查。

五、提升安全监管能力

（一）法律法规标准体系宣贯

31.开展《危险化学品安全法》《化工和危险化学品企业重大生产安全事故隐患判定准则》《2026年危险化学品企业安全生产执法检查重点事项指导目录》等部门规章的学习宣贯。

32.落实危险化学品企业安全生产标准化通用规范和等级标准，高质量推进企业开展标准化建设，用好安全标准化正向激励措施，持续增强企业自主安全管理的内生动力。

（二）安全执法精准化规范化

33.贯彻执行《2026年危险化学品生产企业安全生产执法检查重点事项指导目录》，健全规范涉企执法检查长效机制，在重点时段升级管理后加大执法力度。继续开展登记和鉴定分类专项执法检查，规范编制及使用“一书一签”等情况开展针对性执法检查，推动化学品“应鉴定分类尽鉴定分类”、危险化学品“应登记尽登记”，切实夯实危险化学品安全管理基础。

（三）提升安全检查和安全审查质效

34.督促检查人员和专家掌握最新的标准规范和文件规定，实事求是、客观公正、严肃认真查找企业和基层隐患问题，建立工作台账，依法查处发现的隐患问题，强化行刑衔接。不得隐瞒重大事故隐患和设计、施工、评价的缺陷、虚假、不实问题，不得应查处不查处、包庇纵容非法违法行为，严禁专家为非法建设和生产活动提供不实专家审查意见。

（四）深化“一件事”全链条安全管理

35.深入落实《关于强化危险化学品“一件事”全链条安全管理的措施》，按时间节点完成既定重点工作任务，将行之有效的做法转化为常态化措施。

六、夯实企业安全基础

（一）提升企业自我管理能力

36.督促企业落实《化工过程安全管理导则》和《防范化工安全风险十条硬措施》，开展《危险化学品安全法》《重大事故隐患判定标准》对标自查自改。指导企业合法合规履行安全手续，不触犯安全生产红线，扎实开展三级教育培训、年度培训、严格落实“三新”（新职、转岗、晋升）人员培训，不断提升员工素质。

（二）提升企业隐患排查能力

37.督促企业建立“举一反三”隐患排查制度，利用各类事故通报、安全检查和专家指导服务，及时开展隐患类比排查，落实企业内部事故举报奖励，最大程度、最短时间消除同类型事故隐患。

（三）提升企业应急处置能力

38.指导企业严格根据《危险化学品安全生产事故应急预案》及《生产经营单位生产安全事故应急处置卡编制指南》，结合自身主要风险与生产经营实际，重新修订并正式发布现场应急处置卡。修订工作应统筹兼顾相关行业领域、相邻区域的突发事件风险，完善联动应对内容；并定期组织应急推演，确保预案与现场实际高度契合、有效落地。

政策咨询：交口县应急管理局 0358-5422528

附件：1.2026年危险化学品安全监管任务清单（生产企业）

2.2026年危险化学品安全监管任务清单（经营企业）