交应急发〔2022〕48号

交口县应急管理局

交口县地方煤矿监督管理局

关于对我县煤矿安全监管“五人小组”人员进行调整的通知

局相关股室、队、各煤矿企业：

近期我局对煤矿“五人小组”人员进行了部分调整，为了重新落实安全监管责任，有效防范和遏制事故，现将人员调整情况通报如下：

一、人员调整情况

煤矿安全监管五人小组一组：

组长：于庆锋

组员：宋瑞荣　刘彦杰　刘永红　魏关明

所包煤矿:宋瑞荣包保山西华瑞煤业有限公司、刘永红包保山西能源鑫建煤业有限公司、魏关明包保山西交口华润联盛蔡家沟煤业有限公司、刘彦杰包保山西交口华润联盛孟家焉煤业有限公司。

煤矿安全监管五人小组二组：

组长：郭崇秀

组员：吕鸿舟　王子英　刘宏伟　姚宏愿

所包煤矿:姚宏愿包保山西能源晟凯煤业有限公司、刘宏伟包保山西煤炭运销集团天宁煤业有限公司、王子英包保山西交口永兴煤业有限公司、吕鸿舟包保华润联盛梁家沟煤业有限公司。

二、“五人小组”工作职责

（一）依据有关煤矿企业的法律、法规、规章、标准、制度等，监督煤矿落实安全生产主体责任，督促煤矿、煤经企业开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制工作，落实风险管控和隐患治理措施；

（二）监督煤矿、煤经企业建立健全安全生产责任制和各项安全生产管理制度，督促煤矿严格执行安全规程、作业规程和操作规程，依法依规组织生产建设；

 （三）重点监督煤矿是否按批准的年度采掘计划进行开拓部署与采掘生产，特殊工种岗位人员持证上岗情况，高危作业情况，防范“五假五超三瞒三不”等违法违规生产行为发生；

“五假五超三瞒三不”是指：假整改，假密闭，假数据，假图纸，假报告；超层越界，超能力，超强度，超定员，证件超期；隐瞒作业地点，隐瞒作业人员，瞒报谎报事故；不具备安全生产条件组织生产建设，不经批准擅自恢复整改、恢复施工、恢复生产，拒不执行煤矿安全监管监察指令仍然组织生产建设。

（四）监督煤矿是否按照隐患整改方案和安全技术措施进行整改，并将监督情况及时向应急管理部门汇报；

（五）对煤矿实行日常检查与突击检查相结合的方式对照《煤矿安全监管五人小组检查表》内容（见附表）每月对所包煤矿进行生产矿井四次、治理项目2次，关闭矿井１次开展现场检查，正常生产矿井每次每人手持一表按照小组分工对表检查，每月完成一次全面对表检查，建立健全检查档案。

三、“五人小组”日常安全监管内容

（一）安全管理方面：采矿许可证、安全生产许可证、营业执照是否齐全有效；复产复建手续是否完善；主要负责人和安全生产管理人员是否考核合格，特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否进行安全教育和培训,是否执行矿领导带班制度；是否超能力、超强度或超定员组织生产；安全生产资金投入是否到位及使用是否规范。

（二）采剥方面：井工开采形成的老空区威胁露天煤矿安全时，是否制定安全措施；最小工作平盘宽度，是否保证采掘、运输设备的安全运行和供电通信线路、供排水系统、安全挡墙等的正常布置；采场内危险火区、老空区、滑坡区，是否充填或者设栅栏，并设警示标志；是否绘制符合实际情况的地形地质图，工程地质平面图、断面图、综合水文地质图，采剥、排土工程平面图和运输系统图，井工采空区与露天矿平面对照图；钻孔、爆破设计及安全技术措施是否经矿总工程师批准，是否绘制爆破警戒范围图；是否有安全警戒负责人，并向爆破区周围派出警戒人员。爆破区域负责人与警戒人员之间是否实行“三联系制”。因爆破中断生产时，是否立即报告矿调度室，采取措施后解除警戒；是否由爆破工程技术人员制定盲炮处理方案并经技术负责人批准，由有经验的爆破员处理盲炮；炸药厂、爆炸物品库等易燃易爆场所，是否设防爆、防火和危险警示标志。

（三）排土及边坡方面：排土场位置的选择，是否保证排弃土岩时，不致因大块滚落、滑坡、塌方等威胁采场、工业场地、居民区、铁路、公路、农田和水域的安全；是否定期对排土场边坡进行稳定性分析，采取防治措施；是否制定边坡监测措施；是否绘制符合实际情况的边坡监测系统平面图；工业场地可能引起的滑坡、塌方、地下水位上升等采取的防治措施是否符合设计要求。

（四）防治水和防灭火方面：地表及边坡上的防排水设施是否避开有滑坡危险地段。排水沟是否检查、清淤。水沟经过有变形、裂缝边坡地段，是否采取防渗措施；为满足环保要求施工灭火工程时，是否制定新作业规程和安全措施；是否制定地面防灭火措施，所有建筑物、煤堆、排土场、仓库、油库、爆炸物品库、木料厂等处有防火措施和制度；露天煤矿内的采掘、运输、排土等主要设备，是否配备灭火器材，并定期检查和更换。

（五）电气及运输方面：地面、采场及排土场内临时设变压器时是否设围栏，配电柜、箱、盘加锁，并设明显的防触电标志；设备检修时是否执行挂牌制度，是否悬挂警示牌，设专人协调指挥；矿场道路宽度是否符合通行、会车等安全要求。运输道路是否设置安全挡墙，高度为矿用卡车轮胎直径的2/5～3/5倍。长距离坡道运输系统，是否在适当位置设缓坡道；矿山内部运输范围内的上部建筑界限是否符合设计要求，不应小于自卸卡车厢斗最大举升高度加0.5～0.8m的安全间距。

（六）配合上级及第三方技术团队检查方面。具体人员由煤炭行业管理股统一安排，对省、市检查组检查下达的隐患内容，要严格按照“五落实”要求督促煤矿企业按时整改，按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，责任到人，对每条隐患问题进行实地验收，坚决杜绝验收过程走过场，并详细填写整改结果，做好上报工作，对第三方技术服务机构的工作情况进行监督、及时反馈县局。    

交口县应急管理局       交口县地方煤矿安全监督管理局

2022年3月28日