交民人发〔2026〕35号
交口县民政和人力资源社会保障局
关于印发《交口县民政和人力资源社会保障局关于打造“15分钟就业服务圈”的实施方案》的通知
县民政和人社局相关股室：
为更好满足群众就业创业服务需求，推动就业服务助力民生改善，现就全面推进“15分钟就业服务圈”站点建设，印发《交口县民政和人力资源社会保障局关于打造“15分钟就业服务圈”的实施方案》。请相关股室结合工作实际，认真组织实施，切实提升就业服务能力，确保按时、保质、保量完成工作任务。
附件：1. 交口县民政和人力资源社会保障局关于打造“15分钟就业服务圈”的实施方案
2. 交口县打造“15分钟就业服务圈”工作专班
交口县民政和人力资源社会保障局
2026年4月29日
附件1：
交口县民政和人力资源社会保障局
关于打造“15分钟就业服务圈”的实施方案
为全面落实党的二十届四中全会精神，提升基本公共服务水平，全面推进“15分钟就业服务圈”站点建设，打通就业服务“最后一公里”，切实强化对重点群体的就业援助，助力劳动者实现高质量充分就业。结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院关于稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的系列决策部署，深入践行以人民为中心的发展思想。通过健全覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的就业公共服务体系，不断提升服务的均等化、普惠化与便捷化水平。持续创新和优化就业服务举措，助力劳动者实现高质量充分就业。
二、目标任务
“15分钟就业服务圈”,是以“15分钟”步行可达为标尺，通过各类就业服务站点，让每一位居民在家门口就能够享受到政策咨询、求职登记、岗位推荐、职业指导、专场招聘、技能培训、创业扶持等一站式、全方位、多层次的就业创业服务。打造“15 分钟就业服务圈”,要以“稳就业、促增收”为目标，以提升就业服务质效为核心，以构建覆盖城乡、便捷高效、精准专业的就业服务体系为抓手，聚焦群众“就近办、便捷办、舒心办”诉求，立足“就业需求摸排、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导服务”六大服务功能，紧扣“15分钟”服务半径，整合就业服务资源，优化就业服务布局，创新就业服务模式，补齐就业服务短板，打通就业服务“最后一公里”。
三、站点设置
“15分钟就业服务圈”依托全县以下各类站点开展服务：7个乡（镇）就业服务站、6个易地扶贫搬迁安置点就业服务工作站、96个就业社保服务点、1个零工市场和1支“就业服务队”。
四、服务对象
1.登记失业人员，特别是就业困难人员、零就业家庭成员；灵活就业人员，特别是零工群体；农村劳动者，特别是防止返贫致贫监测对象和脱贫劳动力；高校毕业生、退役军人、残疾人员等重点群体；
2.有用工需求的用人单位，特别是重点地区、重点领域、重点行业的用人单位以及城乡基层和中小微企业等。
五、工作措施
（一）分类提供公共就业服务
1.乡（镇）就业服务工作站，负责就业创业政策宣传咨询、职业介绍指导、就业培训与劳务输出组织实施；开展就业援助对象摸底帮扶、就业困难人员认定审核；摸排劳动力资源与就业状况，配合就业统计。
2.易地扶贫搬迁安置点就业服务工作站，负责开展培训登记，入户摸排需求、分类登记；优化就业指导，提供政策咨询、职业介绍等服务，建立信息推送机制，举办专场招聘会，引导多渠道就业；做实跟踪服务，定期入户摸排、健全“一户一档、一人一册”信息台账，持续做好培训就业后续保障。
3.就业社保服务点，负责提供40项就业社保服务事项，其中：就业服务19项(“找工作”类服务15项、“学技术”类服务4项)；社保服务21项(“办社保”类服务18项、“用社保卡”类服务3项)。聚焦“我要找工作”、“我要办社保”等基层和群众急需的服务，重点突出求职登记、职位推荐、技能培训、社会保险待遇资格认证、养老保险参保登记、社会保障卡状态变更等服务。
4.零工市场，负责提供免费零工求职招聘信息登记发布服务，多渠道归集发布零工岗位信息；推行“即时快招”模式，优化流程，实现零工供需快速对接；提供适配的就业创业培训，灵活安排时间并落实相关补贴；重点帮扶困难零工人员并开展个性化就业援助；强化权益保护，公开服务与投诉渠道，保障零工人员合法权益。
5.就业服务队，负责进企业、进社区、进农村、进高校开展送政策、送服务和实施稳岗留工行动、支持企业用工行动的“四进两送两行动”。主动对接高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，摸清需求并提供“一对一”精准帮扶与“一人一策”服务；聚焦民营企业、中小微企业等主体，通过走访调研精准掌握需求并建立服务清单，开展长期结对服务；定向推送补贴信息、现场受理申请、规范资料收集，推动就业补贴及各项政策落地见效。
（二）积极开展各类招聘活动
按照“10+N”公共就业服务专项活动安排，积极开展春风行动、大中城市联合招聘活动以及民营企业月等主题招聘活动，同步提供政策宣传解读、岗位归集发布、人岗精准对接、职业指导和权益保护等多样化就业服务。常态化举办“小而美、专而精”的“夜市招聘”“集市招聘”等专场招聘活动，聚焦区域主导产业、重点企业用工需求及高校毕业生、退役军人、农民工、长期失业人员、就业困难人员等重点群体求职特点，分领域、分群体设置专场招聘。每月至少举办1次综合性招聘活动、1场专业性招聘活动。积极开展直播带岗等线上招聘活动，详细介绍企业发展情况、岗位详情及福利待遇，与网友实时互动答疑，让求职者足不出户就能参与求职对接。
（三）精准开展职业技能培训
依托全县各类就业服务站点、零工市场，广泛了解城乡劳动者职业技能提升和就业需求，积极开展技能培训、技能等级认定等政策宣传，深入实施“百行百业、人人出彩”技能提升行动。定期公布职业技能培训评价机构目录及补贴性培训项目，为群众提供规范、透明、可选择的培训服务；针对市场需求大的家政、电商、缝纫、刺绣、养老服务等领域，宣传推介技能培训学校，以小而精的技能培训，着力提升居民就业竞争力；开展培训评价进校园活动，面向广大青年特别是毕业季学生开展技能评价；实施“技能强企”行动， 协同上下游企业自主开展人才培养与评价，对符合条件的规模以上企业优先给予培训补贴、评价机构备案等政策支持。
（四）广泛宣传就业创业政策
采用“线上+线下”融合模式、集中与常态相结合的方式，紧密围绕就业扶持政策落地需求，广泛开展“政策暖人心就业创未来”就业政策宣传月活动。构建多渠道宣传矩阵，以专场招聘会集中宣传，结合“春风行动”“民营企业服务月”“百日千万招聘”等专项行动，将政策宣传引入各类招聘活动，在现场设立政策咨询台，发放政策宣传页、办事指南等材料，安排专人面对面为求职者和用人单位答疑解惑；线上推送，利用抖音平台等线上渠道，发布政策解读图文、短视频、岗位信息及经办指南等通俗易懂的宣传产品。
六、工作部署
10月底前依托各站点开展服务工作，落实工作措施。11月初至年底全面总结全县“15分钟就业服务圈”建设工作成效，系统梳理经验做法与问题不足；健全常态化运营、精细化服务、长效化保障机制，持续优化服务流程、拓展服务功能；提炼建设工作典型案例，做好经验推广，推动“15分钟就业服务圈”建设成果提质增效。
七、工作要求
（一）加强组织领导。提高政治站位，把这项工作作为践行以人民为中心发展思想的实际行动。上下联动全力打造“市级协同、县级统筹、站点落实”的工作机制。
（二）优化服务效能。严格按照实施方案提出的各项任务推进工作，通过标准化升级、专业化赋能等举措建强各级服务站点功能，不断优化服务内容、业务流程和制度机制，确保更精准的指导、更全面的扶持、更暖心的保障。
（三）注重工作实效。通过实地调研、走访检查、数据分析等方式，督导各站点服务工作开展情况，及时发现并解决问题，推动“15分钟就业服务圈”建设常态化、规范化、优质化。
（四）加强宣传引导。广泛运用各类媒介渠道，通过媒体发布、微信推送、张贴海报、互动体验、播放宣传片等灵活多样的 形式广泛宣传，推动服务深入开展，树立公共就业服务品牌效应， 营造良好的就业环境与浓厚的工作氛围。
附件2：
交口县打造“15分钟就业服务圈”工作专班
为推进“15分钟就业服务圈”打造工作落实落地落细，按照实施方案要求，成立交口县打造“15分钟就业服务圈”工作专班，推动具体工作开展。
一、专班组成人员
组 长：
李静县委常委、政府副县长
县民政和人力资源社会保障局党组书记、局长
副组长：
韩建国县民政和人力资源社会保障局副局长
刘慧琴县民政和人力资源社会保障局副局长
成 员：
刘进宇县民生保障服务中心副主任
马锋 县创业就业服务中心培训股股长
冯 靖 县创业就业服务中心人才服务股股长
马海燕 县民生保障服务中心参保股股长
郭洪斌 县零工市场负责人
尉晋华县创业就业服务中心综合股股长
孙晓勇 县创业就业服务中心职员
王全生 县创业就业服务中心职员
高佰臣 县创业就业服务中心职员
二、专班工作职责
1.负责实施方案的起草，研究制定工作措施。
2.负责全面部署，统筹协调，确保各项任务按照时间节点和要求完成。
3.负责跟踪问效、调度掌握工作进展情况。
4.负责与媒体联络沟通，做好宣传报道工作，强化舆论引导。
工作专班下设办公室，办公室设在县创业就业服务中心，承担专班日常工作。办公室主任由韩建国兼任。
