交教科发〔2022〕1号

交口县教育科技局

关于2022年全县校园安全工作的指导意见

各乡（镇）中学、中心校，县直各学校，机关各股室：

为全面贯彻落实国家、省、市、县安全工作会议及文件相关要求，切实做好新形势下校园安全工作，确保全县教育系统持续安全和谐稳定，结合我县教育工作实际，现就进一步加强学校安全管理工作，提出如下意见。

一、 指导思想

1、2022年，全县校园安全工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及省、市党代会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安全发展理念，全面统筹教育教学和安全稳定，坚持目标导向、问题导向、结果导向，牢固树立“安全第一，预防为主”的工作方针，从根本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固提升安全生产专项整治三年行动成果。

二、 工作目标

2、确保全年各级各类学校幼儿园不发生一起安全责任事故，保障全县教育稳定、科学和健康发展。

三、 具体工作意见

3、提高政治站位。全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，把学校安全摆在首要位置推进落实，强化风险意识和底线思维，在安全稳定的前提下促进教育教学质量提高，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，从严从实抓好安全生产，以保护人民生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。

4、落实安全工作责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的工作要求，落实主要领导责任，明确包联领导和相关股室的的监管责任。包联学校的局领导应每月对包联学校进行一次安全检查，对负责人进行一次安全提醒。落实校园安全学校主体责任，按照《山西省中小学幼儿园安全管理责任指导手册》，所有学校将工作目标任务分解到部门年级、落实到岗位、具体到教职工，建立全员参与、全面覆盖、全过程管理的校园安全工作机制。重视家校联系，提醒家长履行教育与监护责任。

5、提高学校安防建设水平。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，在完成校园安全防范建设4个100%的基础上，将安防建设与平安校园建设有机结合，进一步推进“三防”建设规范化。严格按标准聘用安保人员，配备防护性器械，不断提高保安战斗力，规范值班巡查工作，切实守好校园安全第一关；寄宿制学校按规定配备专职宿舍管理员，严格规范女生宿舍封闭式管理。各校门口要设置硬质隔离和防冲撞设施，一键式报警和视频监控系统要定期维护检修，视频监控要做到校园全覆盖，进一步强化校园封闭式管理。要按照教育部文件规定，对存在坠楼风险的外窗、阳台（露台）、外廊、屋顶等临空面位置加装钢纱窗、限位器、防护栏等防护装置。按照市安委办《推进智慧用电安全建设行动工作方案》的要求，加快“智慧用电”建设步伐，科学防范、实时预警和有效防范校园电器火灾安全事故。

6、规范学校安全教育。依据《中小学公共安全教育指导纲要》，将安全教育列入课程计划，保证每两周1课时，做到年初有计划，过程有落实，教学有要求，活动有载体，不断提升中小学生自我防护的意识和能力。结合中小学生安全教育日、防灾减灾日、消防日、交通安全日等教育日和开学后、放假前、实习实训前、军训等重要时间节点和事故易发的季节性特点，充分利用微信、主题班会、安全教育平台等渠道，开展形式多样的防溺水、防交通事故、防火、防地震、防恐防暴、防传染病、防校园欺凌、防食物中毒和心理健康等安全专题教育活动。组织学生做好安全平台教育和各类安全教育。

7、做实安全培训。将新《安全生产法》、习近平总书记关于安全生产重要论述以及校园安全相关法律法规纳入对教职工的教育培训内容中。重点加强校园安全管理责任人，食堂、宿管、实验室管理员等的业务培训，提升校园安全管理工作水平。

8、做好安全应急演练。按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》规定，落实中小学校每月开展一次、幼儿园每季度开展一次防暴恐、防地震、防火灾、防挤压踩踏等各类应急演练活动，让每一位学生参与到活动中，提升师生的安全意识和应急避险技能。进一步修订各类应急预案，完善应急工作机制，提高应急管理水平。

9、完善学校安全管理体系和制度建设。按照《山西省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》的工作要求，进一步建立校园安全风险管控体系，健全学校安全领导组织，完善安全规章制度，落实安全工作措施，全面提升学校安全风险预防处置水平。

10、坚持学校隐患排查治理。依据《山西省中小学校安全隐患排查指南》，每月至少一次对学校建筑物及附属设施、消防、燃气、用电、实验室等设施设备，按照 “排查寻找—分析研判—通知预警—隔离防范—整改处置—责任落实”的流程全面开展校园安全隐患风险全面排查治理，对排查出的问题与隐患要分析研判、立即整改；无法立即整改的，必须列出计划，同时采取必要的防范措施或设置警示标志，限期整改，形成闭环管理。

11、做好校园消防安全工作。按照教育部公安部《关于加强中小学校幼儿园消防安全管理工作意见》，持续推进学校消防安全标准化管理，提高学校消防安全综合治理能力。配置符合标准的消防设施、器材，并定期检测。在重点部位规范设置消防安全标识。重点抓好学校宿舍、食堂、教室、图书馆、礼堂、实验室等人员密集场所存在的消防安全隐患，落实消防防火“日巡查、月检查、重要节点重点检查”机制。持续加强消防安全宣传教育，全面开展“消防安全开学第一课”等活动，将消防安全知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高中新生军训课程。

12、加强疫情常态化防控工作。保持高度警惕，坚决防止麻痹侥幸心理，压实防控责任，进一步扎实做好学校疫情防控常态化各项工作。按照《中小学校和托幼机构新冠肺炎疫情防控技术方案》要求，修订完善并认真落实“两案九制”。严格落实校园封闭管理、健康监测、健康教育、环境消杀、物资储备、疫苗接种、应急处置等相关要求，筑牢校园抗疫防线，切实维护广大师生生命安全和身体健康。

13、加强学校食堂食品安全管理工作。严格落实《山西省校园食品安全守护行动实施方案》，明确校园长是学校食堂食品安全的第一责任人，严防“病从口入”，完善并认真落实食品安全自查、卫生消毒、索证索票、集中用餐陪餐等各项管理制度；做好食品采购、储存、加工、留样、销售、餐具清洗消毒等各个环节的安全工作；加快推进“互联网+明厨亮灶”工作。

14、加强用电用气安全管理。积极配合燃气部门对燃气设施进行排查，该维修的要立即维修，该更换的要立即更换，确保各类燃气设备符合使用标准；对使用人员进行规范使用培训，确保操作安全。加快“智慧用电”建设步伐，定期对线路进行排查整改，离校放假前要进行断电，确保不出现电器事故。

15、加强校园危化品管理。学校要进一步完善危险化学品购入、储存、领用退还管理制度，对剧毒、易制毒、易制爆试剂的购买、储存、使用、废弃物处置等环节进行全面排查，盘点摸清学校危险化学品底数，及时堵塞管理漏洞，严防因管理不善带来的安全风险隐患。对进入实验室的师生进行安全技能和操作规范培训，开展实验室安全应急演练，提升师生的自我保护意识和应急处置能力。

16、严防踩踏事故发生。明确教学楼每一个重点部位的责任人员，在课间、放学及晚自习后等时间段值班，做好学生有序分流工作，学生密度大的学校要在上下课、集合等上下楼梯的活动中，要适当错开时间，分年级、分班级进行。要周密安排、精心组织各项大型活动，加强教育引导，杜绝学生踩踏事故发生。

17、加强上下学交通安全管理。开学初对学生上下学交通方式进行全面摸排，全面掌握学生上下学交通方式。教育学生回家、返校、外出途中遵守交通规则，不乘坐非法运营和有超员、超速等交通违法行为的车辆，严格落实“一盔一带”守护行动。配合相关部门对周边路段安全隐患进行排查，确保校园及周边道路交通安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等安全设施保障到位。积极配合执勤民警、交警做好上下学时段校门周边交通疏导，确保校园周边环境安全、上放学有序。做好极端天气应急机制，根据实际情况，及时调整学生上下学时间，确保学生上下学安全。

18、加强校园及周边环境综合治理。积极配合公安、交警、市场监管、城市管理、文化执法等部门全面排查校园周边交通秩序、小餐桌、小卖部、娱乐性场所、网吧、书店等的情况，及时消除校园及周边安全隐患，全面净化校园及周边环境。

19、加强节假日、汛期等重点时段值班工作。强化岗位责任制，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，健全应急协调机制，畅通信息报送渠道。带班领导和值班人员要坚守岗位、尽职尽责，坚持杜绝擅离职守、非正式人员顶岗值班等现象，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取措施妥善应对和处置。严格落实责任追究制，按照“谁值班、谁在岗，谁出事、谁负责”的原则，对值班环节出现的问题，严格落实责任追究。

20、加强校园内矛盾摸排化解工作。定期开展学生之间、师生之间、职工之间以及学生与校外人员之间等各类矛盾纠纷的排查工作，全面摸排掌握特殊学生情况，对可能影响校园稳定、师生安全的重大矛盾纠纷要建立工作档案，认真分析原因，有针对性地采取强化师德师风建设、法制教育、心理健康辅导等多种措施，及时引导化解，做到全员动员、全面排查、全力化解，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态。

21、畅通信息报告渠道。各学校要明确安全工作分管负责人和具体负责人，及时接收各类安全文件通知，上报各类安全信息，保证信息传递畅通。对学校发生的各类安全事故，要在第一时间如实上报，严禁瞒报、不报。

22、全面巩固“平安校园”创建成果。依照《吕梁市中小学校（幼儿园）创建“平安校园”评估标准（试行）》，持续推进“平安校园”创建工作。积极开展“平安校园”创建工作，全方位构建平安校园。创建成功的学校要加大宣传推广力度，推广先进经验，其他学校要补齐短板、查漏补缺，积极准备，确保创建成功。

23、严格责任考核和责任追究。严格实施安全工作考核制度，加强对各学校安全工作的督查检查，及时公开督查考核结果。对在工作中未按要求履职尽责的学校和人员，要采取通报批评、诫勉约谈等方式。严格安全责任事故责任追究，凡是在年度出现安全责任事故的，要严肃追究相关责任人的责任，民办学校的要向相关部门提出报告，根据相关规定在年检中做出相应处理。

      交口县教育科技局

2022年4月19日