交工信发〔2022〕36号   

交口县工业和信息化局

关于印发《交口县工信局安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》的通知

各相关工业企业：

现将《交口县工信局安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》印发给你们，请认真参照执行，抓好贯彻落实。

交口县工业和信息化局

2022年4月29日

交口县工信局

安全生产大检查大整治大提升行动实施方案

为切实加强安全生产工作，着力推动安全生产形势持续稳定向好，根据县安委会《交口县安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》（交安发〔2022〕1号）和《交口县管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施办法》（交安发〔2021〕1 号）文件，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理等领导同志批示要求以及国家、省、市、县安全生产电视电话会议精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持把做好安全生产工作放在首位，统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

通过开展安全生产大检查大整治大提升行动，全面彻底排查整治安全隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势稳定。

三、工作重点

（一）行业管理领域。

1.从行业规划、产业政策、淘汰落后、法规标准、行政许可、有关部门事故隐患整改指令执行情况等方面，进行行业安全检查；

2.牵头组织有关安全监管部门对冶炼、建材、焦化（不带化产）、化学品制造业等行业开展联合检查。

（二）安全监管领域（全县独立洗选矿企业）。

对全县独立洗选矿厂开展全面检查，重点检查以下几点：

1.依法取得相关证照手续情况；

2.主要负责人履职情况；

3.安全投入保障情况；

4.安全生产管理机构人员设置配备及规章制度制定与执行情况；

5.特种作业人员持证上岗情况；

6.重大危险源安全管理情况；

7.安全风险管控和事故隐患排查治理情况；

8.现场作业安全管理情况；

9.从业人员安全生产教育和培训情况；

10.应急预案制定及演练情况；

11.深刻吸取我县山西道尔铝业有限公司低品位矿储存场“3·27”坝体坍塌一般事故教训，针对全县独立洗选矿企业持续开展以堆料场、储存场为重点的风险隐患大排查大整治专项行动，对全县正常运行堆料场、尾矿库，全部实行安全生产挂牌管理，实行先停产，逐一排查，验收合格后予以复工，特别是对全县实际具有尾矿库使用功能的储存场等各类企业一律纳入尾矿库管理。

四、时间步骤

从即日起至 2022 年 11 月底结束，分四个阶段进行。

（一）企业自查自纠阶段（2022 年 4 月 27 日－11 月底）。各相关企业主要负责人严格履行第一责任人的责任，认真组织开展全面自查，形成隐患自查台账。对自查发现的一般隐患，能立即整改的要立即整改，对需要限期整改的，要按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）制定整改方案并进行整改；对重大安全隐患，除按照“五定”原则制定整改方案并进行整改外，要将重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会进行报告。

（二）全面检查阶段（2022 年 5 月 1 日－9 月底）

对本行业（领域）的生产经营建设单位逐一进行检查；

对安全监管领域的企业，通过聘请专家指导服务，对照企业自查台账，对企业的隐患排查整改情况进行全面检查，并将企业劳务派遣及灵活用工人员安全管理、项目审批、违法分包转包挂靠资质行为等纳入检查范围。

（三）联合抽查阶段（2022 年 10 月 1 日－10 月底） 

全面梳理发现的隐患问题，汇总归纳分类发现的隐患和问题，联合企业所在乡镇及县应急、环保、市场、消防等部门开展联合抽查，重点检查企业建立安全生产制度、应急预案、培训等情况；用地手续、项目核准（备案）建设、竣工验收相关情况；生产经营场所建（构）筑物安全情况；安全设施和消防设施验收及运行情况；特种设备检测检验及运行情况；落实产业政策和淘汰落后情况；有关部门事故隐患整改指令执行情况。深入分析存在的共性问题和隐患成因，深挖背后的深层次矛盾，建立健全安全生产长效机制，充分发挥联合执法机制，及时处置较为突出的隐患和问题，巩固提升活动成果。

（四）巩固提升“回头看”阶段（2022 年11月1日－11月底）对各相关企业工作落实情况进行督查，督促工作落实不到位的企业进行“回头看”，开展补课达标，督促企业将安全生产风险隐患和问题全部整改到位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。成立交口县工信局安全生产大检查大整治大提升行动领导小组，统筹推进本行业领域安全生产大检查大整治大提升工作。

组  长：李志勇

副组长：蔡建明

成  员：郭海峻  吴海军  陈小锋  卫李刚

（二）从严从细排查。各相关企业全面排查要做到不留死角、不留盲区、不留空白；对限期整改的风险隐患，要持续跟踪，确保按时按要求整改到位；对存在整改难度的风险隐患，要制定整改方案，细化责任、明确目标、到人到岗，实现闭环管理，确保整改到位。

（三）严格责任追究。严肃查处企业瞒报、谎报、迟报、漏报风险隐患的行为；对隐患整改避重就轻、落实不到位的，依法追究责任；对同类事故隐患重复出现、屡查屡犯的生产经营单位，依法从重处罚，公开曝光并纳入“黑名单”实施联合惩戒。

（四）及时汇总上报。各相关企业每周四中午12时前报送截止当前累计工信领域安全生产隐患排查整改台账（见附件），并于11月13日前报送本企业此次活动工作总结。

联系人：陈小锋

联系方式：18634776776

电子邮箱：jkjmjyxg@163.com