交公发【2023】125号

印发《交口县公安局关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项

打击行动的实施方案》的通知

各科、室、所、队：

    现将《交口县公安局关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动的实施方案》的通知印发给你们，请按照方案要求遵照执行。

                                  2023年11月01日

交口县公安局

关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商

环境问题专项打击行动的实施方案

按照省厅、市局《关于开展“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项整治的工作方案》的相关要求，立足公安机关职责任务，为严厉打击政务服务领域“黄牛”“黑中介”突出问题，切实维护人民群众利益，积极营造公平公正、高效透明的优质营商环境。结合公安工作实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，推动落实党中央及省委市委、省厅、市局、县委县政府关于优化营商环境的一系列决策部署和工作要求，贯彻落实市委五届六中全会精神，严厉打击涉政务服务领域“黄牛”“黑中介”问题严重损害人民群众利益，扰乱全县政务服务正常秩序，破坏营商环境，影响我县转型发展大局。

二、任务目标

各部门要突出打击重点，聚焦对照催生、勾结、默许、放纵“黄牛”“黑中介”4方面15项重点任务，通过打击涉政务服务领域“黄牛”“黑中介”干扰正常办公秩序、非法经营、伪造、变造国家公文证件、强迫交易、敲诈勒索、诈骗、涉黑涉恶等突出违法犯罪行为，以强力打击震慑遏制政务服务领域“黄牛”“黑中介”嚣张气焰；要严格办案流程，明确法律适用，查清查透突出问题，深挖严查背后黑灰产业利益链条，切实维护广大人民群众合法权益，为我县营商环境营造优质法治氛围。

三、组织领导

县局成立打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动领导小组，县公安局党委委员、副局长由秉雄同志任组长，县公安局党委委员、交警大队大队长石国军同志任副组长，治安大队、刑侦大队、经侦大队、网安大队、出入境管理大队、情指中心、法制大队、交警大队相关股室队等部门负责人为小组成员，领导小组办公室设在治安大队，治安大队大队长张晓林同志兼任办公室主任。

四、时间安排

自即日起，在全县开展为期3个月的打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项行动，为我县经济转型高质量发展营造良好治安环境。

五、工作要求

（一）全面梳理情报线索

一是要主动对接纪委监委，对纪委监委交办线索要及时核查反馈，发现涉及违法犯罪行为的要依法严厉打击，在调查过程中，发现涉及公职人员的按管辖权限移交相应纪检监察机关。二要广拓线索来源渠道，公布设立线索举报电话、邮箱信箱，引导企业、群众及时通过110报警服务电话、新媒体等方式反映涉企违法犯罪的线索。情指中心部门要及时组织民警对举报线索以及110报警警情进行核查，做到“一警一卡”，推送属地各相关所队精准打击查处。三要建立健全与民政、市场监管、行政审批等部门信息线索互通机制，及时移交核查有关线索情况，全面覆盖打击盲区。

（二）开展集中打击行动

各部门要坚持以打开路，从快从严核查前期梳理的案件线索，加大明察暗访力度，尽快打击取缔一批涉政务服务领域“黄牛”“黑中介”。要结合本地线索分析情况，联合民政、市场监管、行政审批等部门，适时开展集中统一打击行动；同时要充分发挥警种优势，网安部门负责强化监测“黄牛”“黑中介”网络舆情动态监测，发现收集线索及时流转核查，配合做好案件侦办工作，治安、刑侦、经侦、交警等部门要按照职责分工，依法做好案件打击查处工作，法制部门负责把关案件审核，做好法律适用等方面保障工作。

（三）做好集中宣传警示

各部门要在局党委的领导下，会同县行政审批局，在县政务服务中心，通过“两微一抖”官方平台发声，出入境、户政、交警等业务大厅、窗口通过电子屏滚动播放、扩音喇叭、悬挂标语、摆放宣传展板、为办理业务群众发放宣传单等方式，宣传讲解各行政审批事项流程和所需材料和开展打击“黄牛”“黑中介”专项行动等内容，并通过设置服务台，引导、帮助群众办理相关事项。同时，梳理过往查处典型案例，以案释法，形象生动向人民群众讲解遏制“黄牛”“黑中介”发展管用手段，提升防范意识。

（四）建立严管长效机制

要坚持“当下治”与“长久立”同步推进，不断完善制度规定，建立健全情报线索收集与打击核查工作规范机制，要结合我县实际，科学划定各类政务服务场所周边严管范围，确保严管范围内非法中介“清零”，固化经验做法，形成长效机制。

（五）加强信息报送

为准确掌握工作开展情况和行动战果，县局有关所队要确定一名专人负责此项工作，将姓名、联系方式、职务报至治安大队；每周五前报送本条线、本地工作部署安排、宣传发动、线索流转核查、典型案件、打击查处等情况，同时填报《全县“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动情况工作统计表》；12月31日前，报送专项打击行动工作总结。相关材料请报送至县局治安大队FTP（地址：ftp://23.89.198.132:110，用户名、密码均为zazd，治安大队-“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动情况”文件夹中。）

各部门要切实提高政治站位。涉政务服务领域“黄牛”“黑中介”问题严重损害人民群众利益，扰乱全县政务服务正常秩序，破坏营商环境，影响我县转型发展大局，要充分认识打击查处涉政务服务领域“黄牛”“黑中介”违法犯罪行为的重要性和必要性，将此项工作作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，狠抓落实、扎实推动，切实增强打击“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题的政治责任感和现实紧迫感，露头就打、绝不手软，确保为优化营商环境各项举措落实营造稳定社会环境。

交口县公安局治安大队

2023年11月1日

举报电话及邮箱：

政务服务热线：12345     

违法线索举报电话：0358-5424110

附件：全县“黄牛”“黑中介”等破坏营商环境问题专项打击行动情况工作统计表