交公发【2023】67号

关于印发《交口县公安局关于盘活

国有资产的工作方案》的通知

各科、室、所、队：

现将《交口县公安局关于盘活国有资产的工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                2023年7月17日

交口县公安局关于盘活国有资产的

工 作 方 案

根据交口县财政局关于印发《关于盘活全县行政事业单位国有资产的工作方案》的通知（交财资〔2023〕6号）文件精神，结合我局实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，主动构建新发展格局，牢固树立“过紧日子”思想，加快推进我局各类国有资产盘活利用，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、调剂、处置等多种方式，提升资产盘活利用效率，压实单位国有资产保值增值责任，降低机关运行成本。

（二）基本原则

统筹资源。通过盘活存量资产，推进存量资产充分利用和调剂共享，切实提高现有资产使用效益；以存量调控增量，优化资源配置，推动解决资产重复配置、闲置浪费等问题。

全面覆盖。将单位闲置低效的通用设备、家具类等资产纳入盘活范围，充分发挥资产效能。

因地制宜。结合工作实际，区分资产类别研究明确盘活方式，有针对性地盘活资产。鼓励因地制宜探索盘活资产的有效路径，总结提炼可复制、可推广的经验和做法，以点带面推动资产盘活利用。

激励约束。将资产盘活成效与新增资产配置预算挂钩，通过预算约束推动资产盘活利用。加强监督检查，全面提升资产盘活积极性。

二、工作任务

（一）重点范围

单位闲置低效通用类设备和家具类设备等国有资产（以下简称“闲置国有资产”）。

（二）任务分工

建立由办公室牵头，各科室所队协同推进的国有资产盘活工作协调机制。由办公室负责盘活本单位闲置国有资产，指导各科室所队开展相关工作。

三、工作步骤

盘活工作以2022年12月31日为基准日，结合年度资产盘点工作和2022年度资产年报工作开展资产专项清理。

（一）安排部署阶段（2023年1月-2023年3月）

1、制定实施方案。根据上级要求，制定本单位国有资产盘活实施方案。实施方案包括主要任务、责任分工、实施步骤、盘活方式等。

2、广泛宣传动员。组织召开推进单位盘活国有资产动员部署会，通过动员培训等方式进行宣传，切实把思想统一到决策部署上来，确保盘活工作取得实效。

3、加强组织领导。成立由办公室牵头，各科室所队参加的国有资产盘活工作专班，专班设在局办公室。各科室所队所队可结合本部门职责分工实际，全面盘活本部门国有资产。办公室和各科室所队分别确定1名联络员，负责盘活工作协调联络、数据统计和信息报送等工作。

（二）组织实施阶段（2023年4月-2023年10月）。

1、自查摸底。各科室所队要全面摸清本科室资产底数，结合资产盘点工作开展专项清理，重点对通用设备、家具类等资产使用状况进行摸底，理清闲置国有资产并准确标注资产使用状态，深入分析闲置原因，细化盘活方式、时限、责任，分析存在的问题，汇总形成本科室闲置国有资产自查工作报告，按季度报送综合办公室。

2、动态管理。各科室所队要对闲置国有资产台账实施动态管理，建立闲置国有资产盘活进展情况台账，按季度报送综合办公室盘活进展情况。

3、分类施策。各科室所队要有序盘活单位国有资产，综合运用法律、行政和市场化手段，规范国有资产使用和处置行为。

（1）优化在用。要最大限度发挥在用资产使用价值，以最精简的资产保障单位履职和事业发展。要全面准确掌握资产使用状况，加强资产配置可行性论证，能够通过现有资产功能满足业务工作要求的，应当减少配置；到期仍具有使用价值的资产要继续使用，切实做到物尽其用。

（2）调剂利用。单位闲置国有资产，优先在本单位、内部调剂利用。对使用价值大、利用范围广的低效、闲置资产，积极推进跨部门资产调剂。对因技术原因需要更新、但仍具有使用价值的资产，通过转变用途，调剂到技术要求相对较低的单位、部门，最大程度激发资产效能。

（三）总结完善阶段（2023年11月-2023年12月）。

各科室所队及时总结盘活工作开展过程中的经验做法和难点问题，分类评估总结本部门盘活工作情况，提出进一步完善制度机制、提高盘活效率效益、建立长效机制等工作思路和措施，并及时报送办公室。

四、工作要求

（一）提高认识，确保盘活取得实效。有效盘活并高效使用单位国有资产，是贯彻落实政府过紧日子要求、加强财政资源统筹的重要举措。各科室所队要充分认识盘活国有资产的重要意义，切实把行动统一到决策部署上来，提高政治站位，明确责任，确保盘活工作取得实效，全面提升国有资产管理效能。

（二）有序组织，打通盘活通道。要立足单位实际，充分利用各种盘活方式，能够在本单位范围内盘活的资产，要加快盘活利用；对于本单位无法有效盘活的资产，要及时准确通过国有资产盘活进展情况台账反馈。

（三）加强技术支撑，建立约束机制。推进资产管理融入预算管理一体化系统，建立预算资金形成资产的全链条管理机制，准确核算和动态反映资产配置、存量等情况，建立资产盘活情况与新增资产配置预算挂钩机制，完善在线审核流程，推动实现资产跨部门、跨地区、跨级次共享调剂。充分结合存量资产使用状况审核新增资产，优化资产配置，从源头节约财政资金。

（四）加强督促指导，严肃财经纪律。办公室要对各科室所队盘活工作进行督促指导，对在盘活工作中推诿扯皮、推进不力的人员进行通报，确保资产盘活合法合规、收入管理规范有序。严禁借盘活资产名义，对无需处置的单位国有资产进行处置或者虚假交易，以变相虚增财政收入。