温政发〔2023〕190号

温泉乡人民政府

燃气领域问题整改方案

各村委、驻乡站所、企业：

为消除各类安全隐患，坚决遏制和有效防范各类生产安

全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、住建部《关于印发城镇燃气经营安全重大隐患判定标准的通知》（建城

规〔2023〕4号〕和《燃气经营许可管理办法》（建城规〔2019〕

2号〕、市住建局《吕梁市住房和城乡建设领域城镇燃气安

全专项整治工作方案》（吕住建发〔2023〕38 号〕、吕城镇

燃气整治办函〔2023〕3号等相关法律、法规及文件的要求

我乡为及时纠正问题，督促整改隐患，现做如下部署：

一、总体要求

（一）指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，推动省纪委监委对吕梁市安全生产领域政治

监督专项检查反馈问题整改，强化“三管三必须”责任落实，深入硏判城镇燃气领域安全风险隐患，提升风险防范化解能

力，全面落实整改工作要求，按时完成问题整改销号。

（二）整改原则

1、压实主体责任，夯实根基；

2、完善监管体制，统筹兼顾；

（三）工作目标

各村委、驻乡站所、企业要进一步提高对安全生产重要性和隐患排查迫切性的认识，切实增强政治敏锐性，坚持以人民为中心的发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化责任担当，切实履行安全生产监管责任，严格按照国家六部委《关于加强瓶装液化石油气安全管理的指导意见》文件要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实履行瓶装液化石油气安全监管职责，认真排查整治燃气安全隐患，着力防范化解重大安全风险，确保燃气行业安全稳定。

二、反馈问题及整改措施

主要问题：政治站位不高，未能从“两个维护”的高度

抓好安全生产。在传达贯彻总书记历次关于安全生产工作的

重要指示上学思践悟不深刻、结合工作不紧密。

整改措施：专班各成员加强理论学习，每季度至少跟

学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述两次。专班每月至少召开一次安全生产例会，专班各成员参加，精准分析燃气领域安全生产形势，针对性提出务实举措，进一步明确工作任务，明确时限要求，压实专班各成员单位工作职责，全方位推动城镇燃气安全专项整治工作，确保各项工作能按照省、吕梁市城镇燃气专班要求的时间节点完成。

整改时限：12月底完成，长期坚持。

三、举一反三对照自查问题及整改措施

自查问题：燃气用户是否进行分区划片网格化管理。

整改措施：专班各成员单位全面参与城镇燃气安全排查整治工作。

细化措施：城乡燃气经营企业要对经营范围内燃气用户进行分区划片管理，并按划定区域确定技术员;按划定区域确定排查人，排查人和技术员要成立联合检查组，共同开展隐患排查工作，避免多头检查干扰企业正常经营。

整改时限：12 月底完成，长期坚持

四、时间安排

（一）集中整改阶段（即日起至11月30日）

建立问题整改“三清单”（问题清单、措施清单、整改

清单），逐一落实责任整改，逐一销号验收，按照“三清单”要求进行排查整改。

（二）验收销号阶段（至12月20日）

问题整改工作完成后，及时将整改资料上报县城镇燃气安全专班，进行逐项验收，验收合格后销号。

五、组织领导

为确保本次我乡燃气领域问题整改行动取得实效，成立温泉乡燃气领域问题整改工作专班。

组长：周炳峰（乡党委副书记、乡长）

副组长：梁红艳（乡人大主席）

郭玉生（乡规划建设办主任）

李国梁（乡党委副书记）

郭志伟（乡纪检书记）  

薛  宇（乡组织员）  

王  彦（乡武装部长）  

李生平（乡政府副乡长）

郭  俊（乡便民服务中心主任）

任  婧（乡党群服务中心主任）

宋环环（文旅办主任）  

成  员：史志毅（市监所所长）

刘瑞杰（派出所所长）

  王  雄（乡安监站站长）

  卫建春（乡城建所所长）

  李亚玲（乡文化站站长）

  李万忠（乡交通站站长）

  杜万生（乡国土中心主任）

  王  峰（乡国土所所长）

各村支部书记、村委主任

领导组下设办公室，办公室设在乡规划建设办，统筹协调、推动排查整治等工作。

职责分工

  1.住建所:建立健全城乡燃气安全监督管理制度:组织编制本行政区域的城镇燃气发展规划:指导城乡燃气企业做好安全管理工作:指导做好农村“煤改气”工程质量和运行安全管理工作。

2.安监站:依法对燃气行业安全生产主管部门履行指导、协调和监督的综合监督管理职责，指导监督天然气输管道

建设项目安全设施“三同时”工作，依法组织指导燃气行业生产安全事故的调查处理，监督事故责任追究落实情况，参与事故应急救援；督促使用瓶装液化气的餐饮经营主体加强安全管理，落实安全防范措施；依法依规对燃气经营、充装企业和餐饮场所遵守消防法规和技术标准的情况进行监督抽查;组织火灾事故扑救、参与以抢救人员生命为主的应急救援工作。

3.派出所:配合相关部门，以“九小场所”为重点，排查整治安全隐患:依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气设施和盗用燃气、非法经营等违法犯罪行为，对非法经营燃气的“黑窝点”、对非法充装和销售“黑气瓶”等涉嫌构成危险作业罪的，或者涉及燃气生产、作业中违反有关安全管理规定而发生重大伤亡事故，等涉构成重大责任事故罪的， 依法追究相关人员刑事责任。

4.乡国土所、乡国土中心:明确用地支持政策，城市存量用地、既有建筑调整转化用途时优先满足涉及安全的城市基础设施需要，保障燃气厂站和液化石油气充装标准站、供应点用地需要，确保安全。

5.交通站:定期对燃气运输企业动态监控工作进行考核;依法对燃气运输企业进行监督检查，负对运输环节充装查

验、核准、记录等进行监管。

6.市监所:负责对燃气设施中属于特种设备的储罐气瓶等压力容器进行监督检查;根据燃气施工单位或燃气使用单位申请，对燃气压力管道安装过程实施监督检验，对在用燃气压力管道实施定期检验;负责对燃气器具生产企业产品质量监督检查。

7.文旅站:配合主管部门指导各县(市、区)文旅局督促所辖文旅企事业单位加强燃气使用安全管理，落实安全防范措施。

六、工作要求

（一）强化宣传教育。要把城乡燃气安全宣传纳入社会公共安全宣传中，开展燃气重大事故警示教育；深入社区、街道、学校及燃气用户，并通过网络、手机短信等广泛宣传燃气安全使用知识和防范基本技能，及时曝光违法违规行为和典型事故案例，强化群众安全使用燃气意识。

（二）严格隐患治理。要督促燃气经营企业对餐饮、居民等用户进行全覆盖、全流程检查，对发现的隐患，建立台账、立行立改；不能立即整改的，一律关停并督促整改到位、整改彻底，坚决防范事故发生。

（三）建立健全长效管理机制。针对检查中发现的问题，查找监管漏洞，建立健全燃气安全运行长效管理机制，提高城乡燃气安全管理水平，保障城乡燃气安全运营，确保人民群众生命财产安全。

  温泉乡人民政府

2023年10月30日