水发〔2023〕27号
中共水头镇委员会
水头镇防范“民转刑”、严防命案工作
实施方案
各村、社区，镇各办、中心、站所：
根据山西省防范“民转刑”、严防命案工作电视电话会议精神，为防范我镇发生类似“民转刑”、恶性命案事件，切实维护人民群众生命安全，确保我镇社会大局和谐稳定，结合我镇实际制定本实施方案。
一、指导思想
按照山西省防范“民转刑”、严防命案工作电视电话会议精神，对吕梁市兴县、晋中市、临汾市洪洞县发生的本地民安情况认真分析反思、汲取教训，对防范“民转刑”、严防命案工作认真分析情况、发现问题、压实责任、强化举措，最大限度降低命案发生率，切实维护人民群众生命财产安全。
二、工作目标
镇、村（社区）两级干部充分认识此项工作的重要性，切实扛起工作责任，采取有力有效举措，通过排查、疏导、化解、整改等有效措施，坚决遏制“民转刑”、恶性命案高发多发势头，维护人民群众生命安全，确保社会大局和谐稳定。深入学习贯彻中央、省市县关于扎实开展防范“民转刑”相关精神，始终绷紧命案防范这根弦，切实把矛盾纠纷排查化解工作作为重中之重，放在突出位置，切实抓紧抓好抓出实效，最大限度预防和减少个人极端案件的发生。
三、工作措施
（一）强化思想认识，扎实开展风险隐患摸排化解工作
各村、社区、驻镇站所切实提高对命案防控工作的重视程度，加大对管辖区域、管理行业涉及的矛盾纠纷排查化解，尤其是“民转刑”苗头隐患的排查化解。充分发动村（社区）两委干部、网格员、志愿者、报到党员等力量，全面开展摸排调查，对排查发现的问题线索全面进行分析研判，建立安全风险化解台账，明确专人包保化解。树立“命案可防”、“命案能防”的工作理念，端正工作态度，严格落实各项防范措施，及时切断风险转化为隐患，隐患转化为案事件的通道，努力消除容易引发各类案（事）件的消极因素，切实增强人民群众安全感。
（二）强化综合治理，做好源头预防工作
结合近期其它地市案件通报和本地、本行业风险隐患易发不稳定风险点，全面梳理可存在的重点难点问题。充分运用好“两会一队”基层组织，坚持开展集中排查和经常性排查，加强对村“两委”、村组干部、专兼职网格员统筹安排，做到底数清、情况明，动态掌握矛盾纠纷。针对家庭婚姻感情、土地权属、生活琐事等群众日常涉及的纠纷认真排查，早发现、早控制、早处置。
（三）强化重点人群和场所管控，严防恶性案件发生
抓好重点人群管控。加强对刑满释放人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员、闲散青少年等特殊人群的教育、矫治等服务管理工作，防止因脱管、漏管等造成违法犯罪。
抓好重点场所管控。要加强对学校、医院、商场、餐饮场所、旅馆酒店、娱乐场所、网吧、生产加工企业的排查监管，加强对从业人员的安全警示教育，强化场所工作人员对突发事件、劝导失控顾客和正确报警救助等培训教育，为有效防止治安事件演变为刑事案件发挥重要作用。
抓好重点区域和重点物品巡查管控。对治安乱点、偏僻道路和重点区域加大巡逻防范，对易燃易爆、有毒物品、管制刀具等重点物品实行源头追溯。加强对个人零散购买汽油、定时器、遥控器等敏感可疑物品的管控力度，落实实名购买、使用登记、发现报告等制度，对可疑情况、人员要第一时间落实查控措施，努力消除安全隐患。
（四）强化宣传教育，提升村（居）民法纪意识
各村、站所负责人要强化法治宣传，充分运用微信、抖音等新媒体和喇叭、条幅、海报等传统媒体相结合开展法制宣传，司法部门要加强法治宣传，推进“普法”入村入企，推动群众运用法律手段反映诉求、合法维权。强化道德教育，推进移风易俗，减少不和谐因素，创新文明户、文明家庭等多形式文明创建活动，立标杆树模范，引领文明、健康、向上的社会环境。推动健全完善《村规民约》，保障民主决策，强化民主监督，发挥“乡贤”、“和事佬”、平安志愿者、巡逻队等作用，凝聚村民参与综治合力。
四、相关要求
镇、村两级要将防范“民转刑”案件和命案防控工作作为工作重要内容，做到发现在早、处置在小，加强各领域风险隐患排查化解力度，切实保障人民群众生命财产安全。镇党委将防范“民转刑”案件和命案防控工作作为年度考核的重要内容，对思想认识不高、排查摸底流于形式、线索处置措施不力的组织和干部按照相关规定严肃处理。
附件:水头镇防范“民转刑”、严防命案工作领导小组
中共水头镇委员会
2023年7月3日
附件：
水头镇防范“民转刑”、严防命案工作
领导小组
组长：马建华 镇党委书记
副组长：任瑞斌 镇党委副书记、镇长
张攀峰 镇党委委员、组织委员、政法委员
成 员：邢云廷 镇党委委员、人大主席
刘晓强 镇党委副书记
张彦辉 镇党委委员、纪检书记
高旭栋 镇党委委员、武装部长
乔 西 镇政府副镇长
郭 伟 镇政府副镇长
胡雪峰 镇党群服务中心主任
李 宁 镇便民服务中心主任
各村党支部书记、主任，社区党委书记
镇各办、中心、站所负责人
领导组下设办公室，由政法委员张攀峰同志兼任办公室主任，办公室设在镇综治中心，各成员要根据工作职责落实好工作任务并及时向领导小组报告工作开展情况。
