石政发〔2023〕10号

关于印发《石口镇巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》的通知

镇乡村振兴办，各村委、驻村工作队、第一书记:

现将《石口镇巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案》印发你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

石口镇人民政府

2023年2月10日

石口镇巩固脱贫成果推进乡村振兴

 五项重点工作“百日攻坚”春季行动方案

为确保我镇巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴年度重点工作开好局、起好步，打好完成全年目标任务的坚实基础，按照省、市、县级安排部署，我镇决定从2月份开始至4月底，在全镇各村开展巩固脱贫成果推进乡村振兴五项重点工作“百日攻坚”春季行动。特制定行动方案如下:

一、总体要求

深入贯彻党的二十大和习近平总书记考察调研山西重要讲话精神，认真落实中央一号文件和中央农村工作会议以及省市县的部署要求，在镇党委和政府的坚强领导下，聚焦守底线、抓发展、促振兴，强化“以月保季、以季保年”的工作理念，以起步就是冲刺、开局就是决战的姿态，抓住黄金期、盯住关键点、下好先手棋、打好主动仗，深入开展脱贫劳动力务工就业、加快项目开工建设、防止返贫监测帮扶全面排查、驻村真帮实扶政策宣传、深化乡村振兴示范创建五项重点工作“百日攻坚”春季行动，为实现全年目标任务奠定坚实基础。

二、具体任务

(一)抓好脱贫劳动力务工就业。按照“一稳、两拓、两 创、两提升”总体要求，稳定就业规模，拓展就业空间，拓宽就业渠道，提升就业质量，提升政策效能。通过抓好务工就业排查摸底，确保全镇2023年脱贫劳动力务工就业规模稳定在3800人以上，各村就业人数较去年增幅不低于2%,发力提升省外务工就业人数，务工就业收入稳中有增。重点抓好三项工作任务:一是落实就业帮扶政策，2022年度脱贫劳动力省外、省内县外务工就业交通补贴、稳岗补助等应发尽发，3月底前全部发放到位。二是健全完善务工就业数据库，以村为单位，组织动员乡村干部、驻村第一书记和工作队员逐村逐户走访排查，精准掌握脱贫劳动力基本情况、技能培训意愿和务工就业情况，对务工就业信息每周调度，台账管理，动态跟踪，实时更新，3月中旬前健全完善村级信息台账、4月中旬前完成务工就业数据库。三是完成务工就业年度目标任务，4月底前，脱贫劳动力务工就业人数达到3800人以上，其中省外务工人数达到200人以上。

责任股室：镇社保办

责 任 人：王巍伟、赵文娟、各村党支部书记、各驻村工作队

责任时限：2023年4月底前

(二)加快项目开工建设。集中力量开展项目大会战，谋定年度项目，做实项目前期，加紧项目开工实施，加快资金支出，严格绩效管控，确保项目开工率、资金支出进度等指标达到全县平均水平。2月底前，2023年各村项目申请入库储备工作基本结束，确定年度实施的项目加快办理相关手续;3月底前，年度计划实施项目前期手续全部办结并具备开工条件;4月底前，纳入年度计划实施项目全部开工建设，资金支出进度达到30%。5月底前，实施的项目都有实质性进展，至少完成工程量的40%以上。

责任股室：镇乡村振兴办

责任人：各村党支部书记、各包村领导

责任时限：2023年5月底前

（三）开展防止返贫监测帮扶全面排查。坚持“监测快、帮扶准、退出严”，对全镇15个行政村开展全面排查，重点解决监测对象识别、帮扶、风险消除过程中应纳未纳，帮扶措施不及时不精准，风险消除不规范等问题，坚决守住不发生规模性返贫的底线。重点抓好三项工作任务:一是排查监测对象应纳尽纳情况。以家庭人均纯收入7100元年度监测范围指导线为参考，全面排查农户实际生活状况，包括收入、“三保障”和饮水安全、刚性支出、及就医、上学、就业、产业等方面的实际困难和潜在风险。存在返贫致贫风险的农户全部及时纳入监测范围，做到应纳尽纳。二是排查帮扶措施落实情况。对所有未消除风险的监测对象，看是否及时制定帮扶计划、及时落实针对性帮扶措施，是否已经确定帮扶责任人。对落实帮扶措施不及时不精准、帮扶效果不明显的，重新制定落实针对性帮扶措施。三是排查风险稳定消除情况。对所有标注“风险消除”监测对象开展 “回头看”，对风险消除不稳定的回退处理,对标注风险消除后又出现返贫致贫风险的，按照识别认定程序重新纳入监测范围。

    责任股室：镇乡村振兴办

 责 任 人：各村党支部书记、各村第一书记、驻村工作队员

责任时限：2023年3月底前

（四）驻村真帮实扶政策宣传。压实派出单位和属地管理责任，严格驻村帮扶要求，管好用好驻村帮扶队伍，真帮实扶强化政策宣传，推动政策落实，提升帮扶实效，帮扶工作群众认可度达到96%以上。重点开展“五查五看”，一查身份，看符合不符合派驻要求，对选派工勤人员、政府购买服务人员等不符合派驻要求的人员，在3月15日前全部更换调整到位。二查档案，看党组织关系是否转入，对党组织关系未按要求转入的，2月20日前全部转入，新选派驻村干部中的党员，党组织关系在15个工作日内转入。坚决纠正要求不严格、手续不规范问题。三查驻村，看是否按要求驻村开展工作，严格落实“五天四夜”全脱产驻村帮扶的工作要求。坚决纠正挂名走读、不住村和实际驻村时间不达要求等问题。四查计划，看是否结合村情制定年度帮扶计划,结合帮扶点实际和派出单位优势,科学制定年度帮扶计划。五查落实，看政策宣传和工作落实成效是否明显。通过编印政策“口袋书”、印制政策宣传画，用好村级“大喇叭”，广泛宣传解读政策，落实落细帮扶工作。对排查出的问题及时整改，对工作不到位的及时通报，对人员不符合要求的坚决召回，对问题突出的严肃问责。镇驻村办要聚焦“五查五看”及不熟悉村情户情、不掌握帮扶政策等问题，进行问题大起底，分类建立问题台账，全面抓好整改，健全完善长效机制，提升帮扶实效。

责任股室：镇驻村办

责 任 人：各村第一书记、驻村工作队员

责任时限：2023年全年

(五)深化乡村振兴示范创建。按照“在建项目抓完工、抓机制，新建项目抓前期、抓开工”的总体要求，选定深化创建名单，加快村庄规划编制，抓紧工程建设实施，严格落实配套资金，健全长效管护机制，突出打造特色亮点。突出三个要点，即多规合一实用性村庄规划和示范创建村庄规划编制、配套资金落实、盘活老旧宅基地必须到位;抓住三项重点:即特色产业发展、新型农村集体经济壮大、脱贫人口稳定增收成效显现;破解三个难点，即因地制宜抓好厕所革命、生活污水和生活垃圾治理并取得突破;建立三个支撑点，即健全完善后续管护运营、农村人居环境整治提升、健康乡村服务长效机制。2月底前，年度村庄绿化方案编制全部完成;4月底前，完成镇示范创建村规划编制全部完成;深化创建村新规划项目入库率100%。

责任股室：镇乡村振兴办

责 任 人：各村党支部书记、第一书记、驻村工作队员

责任时限：2023年4月底前

三、组织保障

(一)强化组织领导。

镇党委成立五项重点“百日攻坚”春季行动领导小组：组  长：白晋华  党委书记  

王志宏  党委副书记、镇长

副组长：郭一斌  党委副书记

成员：李国勋  人大主席

         陈文俊  纪检书记

         李金成  专武部长、统战委员

         史连忠  副镇长

姚旭炜  组织员、政法委员

         程化忠  副镇长

         赵宝龙  副镇长

         刘爱卿  综合便民服务中心主任

         吴钟玮  党群服务中心主任

王巍伟  退役军人服务站站长

车永青  一级主任科员

李四英  一级主任科员

冯耀英  三级主任科员

 (二)强化政策支持。加大衔接补助资金支持力度，用足用好相关政策，落实好加大力度促进脱贫人口增收政策措施。积极创新资金使用方式，探索建立“以奖代补”“以效定补”等激励机制，激发脱贫群众内生发展动力。

(三)强化考核激励。发挥考核指挥棒作用，综合运用挂牌督办、提醒谈话、通报批评等方式，压实责任、加快进度、保障成效。将春季行动推进情况列为驻村工作队考核的重要内容，推动任务落地见效，确保春季行动达到预期成效。

(四)强化宣传发动。各驻村工作队在工作中要把握规律、探索实践、系统总结，建立完善长效机制，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强保障。要广泛宣传五项重点“百日攻坚”春季行动的工作成效和经验做法，培育选树工作中涌现的正面典型和先进事迹，营造全面推进乡村振兴的良好氛围。