石发〔2022〕32号
石口镇安全生产大检查大整治大提升行动实施方案
各村委，各有关站所：
为切实加强全镇安全生产工作，着力推动全镇安全生产形势持续稳定向好，根据交口县人民政府安全生产委员会《交口县安全生产大检查大整治大提升行动实施方案》（交安发〔2022〕1号）文件，结合我镇实际，制定本实施方案：
一、指导思想
认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理等领导同志批示要求以及全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持把做好安全生产工作放在首位，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题，以防风险、保安全、护稳定的实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、工作目标
通过开展安全生产大检查大整治大提升行动，全面彻底排查整治安全隐患，依法严格查处非法违法和违规违章行为，不断提升从业人员安全素养，进一步树牢安全理念、进一步压实安全责任、进一步消除安全隐患、进一步夯实安全基础，坚决杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故，确保安全生产形势稳定。
三、工作重点
（一）非煤矿山：1.强化驻矿监管专员的职责效能，督促企业主要负责人履行承诺，厘清各级各岗安全责任，加大安全投入，按照隐患整改“五落实”要求，消除和整治存在的安全隐患和问题；2.紧盯露天矿山高陡边坡、排土场，尾矿库排洪系统、浸润线、排尾工艺等重点环节、重点部位以及外包单位管理工作，结合春节后复工复产专项检查工作，对全镇非煤矿山企业开展全覆盖地毯式检查，确保安全生产；3.深刻吸取我县山西道尔铝业有限公司低品位矿储存场“3·27”坝体坍塌一般事故教训，在全镇范围内持续开展以尾矿库、堆料场、储存场、淤地坝、赤泥库为重点的风险隐患大排查大整治专项行动，对全镇正常运行堆料场、尾矿库、淤地坝、赤泥库，全部实行安全生产挂牌管理，实行先停产，逐一排查，验收合格后予以复工，特别是对实际具有尾矿库使用功能的储存场等各类企业一律纳入尾矿库管理。4.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（二）危险化学品：1.开展危险化学品安全风险集中治理，严格管控生产、储存、购销环节、交通运输环节、废弃处置环节；2.加强对企业开停车、检修维修、动火作业、受限空间、盲板抽堵等特殊作业严格执行标准规范情况检查；3.开展对承包商安全管理情况的检查；4.加强对自动化控制系统是否按照规定设置并正常投入使用，可燃有毒有害气体检测报警装置是否完好运行，危险化学品罐区是否按标准规范设置远程监控、报警联锁、紧急切断等设施并保持正常运行以及装卸设施是否符合规范要求等情况的检查；5.重大危险源企业落实“主要负责人、技术负责人、操作负责人”的安全包保责任制，严格落实每日安全承诺、中控室24小时值班、预警信息及时处置、反馈制度；6.建立健全危险化学品销售环节资质查验、登记、落实“一书一签”发放和索取等管理制度情况；7.危险化学品重大危险源企业开展双重预防机制数字化建设工作推进情况；8.危险化学品安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实；9.开展化工、危险化学品落实《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》、变更管理制度、异常工况操作规程、全员安全生产责任制、一线岗位职工应知应会及应急处突能力等法律法规规范执行情况的检查。
（三）冶金：1.加强对熔融金属吊运、煤气（天然气）、易燃易爆区域动火、有限空间作业、粉尘涉爆、高空作业、熔炼炉铝水出口自动控流、除尘系统控爆措施、重大危险源自动化控制等重点环节、可燃有毒有害气体检测报警装置是否完好运行、重点部位风险管控措施落实情况的督查检查；2.严厉打击煤气区域检维修、有限空间作业、高空作业、喷涂作业等危险作业审批不严格、安全条件确认不到位、作业现场管控措施不落实等违法违规行为；3.强化对环保设施、设备运行的管理，企业开展安全风险评估和隐患排查治理情况；4.持续开展钢铁、涉爆粉尘（作业场所10人及以上）企业和有限空间作业专项执法行动，紧紧围绕25项重点执法检查事项逐企逐项执法检查，严格贯彻落实《山西省企业主要负责人安全生产责任制》、《山西省金属冶炼企业主要负责人安全生产考核记分办法》。5.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（四）安全生产教育培训：1.加强对未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训、特种作业人员无证上岗或持假证上岗的排查整治；2.加强对非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经应急管理部门对其安全生产知识和管理能力考核以及未如实记录安全生产教育和培训等情况的排查整治。
（五）建筑施工：1.持续开展模架支撑、基坑（土方）开挖、起重机械吊装安拆等危大工程安全专项整治；2.深入开展防高处坠落专项整治，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，严格规范安全带、安全帽个人防护用品使用管理；3.规范城市房屋使用安全管理，督促指导镇、村两级落实农村自建房有关规定标准，深化城乡房屋事故隐患排查整治；4.深入贯彻执行《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》。5.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（六）道路运输：1.推动建立道路运输安全协同监管机制，持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动；2.依法从严查处“两客一危一货”非法营运、非法挂靠、“三超一疲劳”、酒后驾驶、货车不按规定车道行驶、机动车违反禁限行规定、农用机动车载人等违法行为；3.推进农村公路安全设施和交通管理精细化提升，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程，加强对农村公路长大陡坡、重点桥梁等风险较高事故多发路段隐患排查治理；4.深化“百吨王”专项整治，消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题；5.深化邮政寄递业安全监管。6.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（七）民爆物品：1.加强民爆物品生产、销售、运输、储存、使用全过程安全管控；2.排查储存库安全评价报告的有效情况；3.全面检查人防、物防、技防、犬防等措施的落实情况；4.加强对民爆物品承运单位道路运输车辆动态监控平台建立情况、民爆信息系统利用情况以及车辆人员资质具备、警示标志安装情况的检查；5.加强对民爆物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度及爆破作业民爆物品发放、领取、使用、清退和爆破作业过程的安全管理规定执行情况的检查；6.加强对矿山企业从事爆破作业人员资质、主要负责人安全管理责任的排查整治。
（八）消防：1.组织教育、民政、文旅、交通、卫健、住建、等部门，以学校、养老院、医院、车站、幼儿园、文博单位、商业综合体、高层建筑、公共娱乐场所为重点持续开展隐患排查整治，加强消防巡查检查；2.加大指导服务力度，落实严管严控措施，确保消防安全；3.开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，严查违规使用易燃可燃材料搭建或装饰、违规住人、违规给电动自行车停放充电、违规用火用电、违规占用堵塞封闭安全出口等违法行为。安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（九）城镇燃气：1.对共性内容的检查。对城镇燃气行业法律法规、建设标准规范和安全生产主体责任贯彻落实情况的检查；对燃气经营手续完备情况，包括是否取得《燃气经营许可证》及取得后的事中事后监管及动态考核情况等的检查；对燃气安全隐患排查治理情况的检查，包括隐患排查治理方案、检查记录、安全隐患整改消除情况等；对企业安全体系建设情况的检查，包括企业经营制度、安全管理制度、岗位安全生产责任制制定、执行情况和安全标识设置以及视频监控情况等情况的检查；对燃气应急演练开展情况的检查，包括燃气应急抢险制度的建立和完善，应急抢险人员、设施设备、车辆、物料的配备情况等；对燃气安全宣传教育情况的检查，包括对企业职工开展的安全培训教育，及燃气安全知识的社会宣传、燃气用户安全用气的指导等。2.对液化石油气经营企业的检查。对场站周边安全方面的检查，主要包括站内燃气设施与站外建（构）筑物的安全间距等；对设施设备隐患排查方面的检查，主要包括储罐、泵、压缩机、站内管道、气瓶及燃气泄漏报警装置等设施设备隐患排查情况等；对销售管理方面的检查，主要包括瓶装液化石油气流向实行实名制登记台账、入户安全检查台账等；对气瓶充装作业操作规程执行情况的检查。3.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（十）特种设备：1.开展全镇市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作；2.开展特种设备超期未检专项整治，严查使用未经检验或者检验不合格特种设备违法行为，切实提高定检率，确保在用特种设备应检尽检；3.开展“黑气瓶”整治巩固提升行动，持续开展“黑气瓶”案件查办“铁拳”行动，稳步推进气瓶质量安全追溯体系建设，提升在用气瓶质量安全水平。4.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。
（十一）文旅：加强文旅经营单位、文博单位消防安全检查。重点排查人员密集场所用火、用电、用气、宣传、培训和应急演练情况，严禁吸烟、使用明火、燃香、烧纸等行为，检查消防通道是否畅通、通道标志是否明晰、消防设施设备是否配备完善、是否定期维护保养等。
（十二）森林防火：1.严格落实林长责任制；2.加强村、组森林消防队等应急队伍建设。3.严格执行我县关于禁止野外用火的决定，严厉查处违法农事用火、祭祀用火、野外吸烟等易引发火灾的违法行为。
（十三）地质灾害：1.贯彻国家、省、市安全生产视频会议精神情况，当前地质灾害防治工作安排部署情况及采取的主要措施；2.今年以来开展地质灾害防治方案的编制、会议纪要、台账和印发文件等文书资料；3.地质灾害隐患点登记造册情况，隐患点防灾预案和监测方案落实情况，监测记录本登记情况；4.地质灾害隐患点警示标识（牌）和“三个责任人”落实情况，“一书两卡”发放送达情况；5.地质灾害宣传培训、避险演练情况
（十四）河道防汛：对承担水旱灾害防御任务、影响防洪安全的各类水利工程及相关非工程措施，重点是淤地坝、河道、山洪灾害非工程措施等水旱灾害防御重点存在的安全隐患和问题的检查。特别是对水旱灾害防御组织机构落实情况、水旱灾害防御调度指挥系统运行情况，各类防洪重点防汛责任制落实情况，保障措施等落实情况的检查。
（十五）其他：农业（农机）、商贸、校园、校外培训、体育、职业培训、新能源等行业领域主管部门也要根据各自职责全面开展风险隐患排查治理工作。
四、时间步骤
从即日起至2022年11月底结束，分四个阶段进行。
（一）企业自查自纠阶段（2022年4月27日－11月底）
镇安监站要立即将方案传达到本辖区各企业，督促企业主要负责人严格履行第一责任人的责任，认真组织开展全面自查，形成隐患自查台账。对自查发现的一般隐患，能立即整改的要立即整改，对需要限期整改的，要按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人）制定整改方案并进行整改；对重大安全隐患，除按照“五定”原则制定整改方案并进行整改外，要将重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会进行报告。
（二）全面检查阶段（2022年5月1日－9月底）
镇安监站要对辖区内的生产经营建设单位逐一进行检查。通过聘请专家指导服务，对照企业自查台账，对企业的隐患排查整改情况进行全面检查，并将企业劳务派遣及灵活用工人员安全管理、项目审批、违法分包转包挂靠资质行为等纳入检查范围。
（三）联合抽查阶段（2022年10月1日－10月底）
镇安监站要全面梳理发现的隐患问题，汇总归纳分类发现的隐患和问题，由镇安监站制定检查方案，各负有安全监管职责的部门参与，开展联合检查，及时处置较为突出的隐患和问题。镇安监站要从法律制度、政策措施、标准规定等方面认真梳理、健全完善、全面总结排查整治工作经验做法，深入分析存在的共性问题和隐患成因，深挖背后的深层次矛盾，建立健全安全生产长效机制，充分发挥联合执法机制，巩固提升活动成果。
（四）巩固提升“回头看”阶段（2022年11月1日－11月底）
镇安监站组织督导组对各企业、各站所工作落实情况进行督查，督促工作落实不到位的企业和站所进行“回头看”，开展补课达标，确保安全生产风险隐患和问题全部整改到位，尤其是对省、市、县督导组发现问题，要开展专项督办，及时掌握整改进程，确保按照省市县督导组要求高质量高标准完成。
五、工作要求
（一）加强组织领导。严格落实党政领导干部安全生产责任制规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，加强对大检查大整治大提升行动的领导，狠抓责任落实，成立由党委、政府主要负责同志任双组长的全镇安全生产大检查大整治大提升行动领导组（简称镇领导组），领导组办公室设在镇政府安监站，各企业成立相应的安全生产大检查大整治大提升行动领导组，统筹推进本企业安全生产大检查大整治大提升行动专项工作方案的制定和组织实施，各企业参照制定本企业实施方案。
镇领导组办公室设立工作专班，设专人办公，实体化运行，强化统筹协调，收集汇总信息，跟踪督办落实，适时抽查督导、推动安全生产大检查大整治大提升行动扎实开展。
（二）从严从细排查。镇安监站要进行覆盖全镇各行业领域、各类生产经营单位的全面排查，做到不留死角、不留盲区、不留空白；对限期整改的风险隐患，要持续跟踪，确保按时按要求整改到位；对存在整改难度的风险隐患，要通过聘请专家指导服务的方式，按照“五定”原则帮助企业制定整改方案，进行“点对点”指导服务；对非法生产经营的，全部关闭取缔；对不具备安全生产条件的，全部停产整顿，制定整改方案，细化责任、明确目标、到人到岗，实现闭环管理，确保整改到位；对具备安全生产条件的，加强安全监管，促使各类生产经营单位的生产经营活动全年始终保持在受控状态。
（三）深化“打非治违”。要结合本次安全生产大检查大整治大提升行动，进一步深化安全生产“百日攻坚”集中（专项）行动，持续打击矿山违法盗采、危化品非法生产运输经营、建筑无资质施工和层层转包、客车非法营运等典型非法违法生产经营建设行为，对违纪违法问题线索要移交纪委监委、相关部门立案查处。要狠抓一批违法违规行为和事故的处理，对顶风作案、屡禁不止以及责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要依规依纪依法从重惩处；要深挖严打违法行为背后的“保护伞”，严肃处理监管执法人员和不法企业“猫鼠一家”等腐败问题。要采取“四不两直”、明察暗访、联合执法等方式，综合运用用水用电监测等手段，精准发现和打击违法行为；坚持问题导向，对容易引发事故的严重违法行为，依法严肃惩处；要以“12341”工作保障机制为基础，构建“打非治违”长效机制。
（四）严格责任追究。严肃查处企业瞒报、谎报、迟报、漏报风险隐患的行为；对隐患整改避重就轻、落实不到位的，依法追究责任；对同类事故隐患重复出现、屡查屡犯的生产经营单位，依法从重处罚，公开曝光并纳入“黑名单”实施联合惩戒。坚决杜绝执法检查“宽松软”的问题，对违法行为查处不严、打击不力，导致违法违规问题突出的企业和部门，严肃追究领导责任和监管责任。
（五）广泛宣传发动。镇领导组办公室将设置专栏，广泛宣传发动；建立奖励制度，公开举报电话、邮箱；企业也要在醒目位置公开举报电话，广泛接受职工和群众举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为；督促指导企业建立“吹哨人”制度，并延伸至班组。同时，要依法保护举报人，对核查属实的要予以重奖。
（六）及时汇总上报。各村委、各站所要于2022年5月8日前向镇领导组办公室报送本单位实施方案，对于每次检查验收的情况都要按照安全生产大检查大整治大提升行动隐患检查整改验收表如实记录并签字确认后留存，每周四上午12时前报送截止当前累计安全生产大检查大整治大提升行动隐患排查整改进展情况表，每月22日前（遇节假日请提前上报）将“一小结、四清单”（安全生产大检查大整治大提升和安全生产专项整治三年行动小结、安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单、安全生产十五项措施落实清单（另行下发）、安全生产专项整治三年行动2022年任务清单、安全生产专项整治三年行动2022年重点整治任务清单）报镇政府安委办。并于11月12日前报送本乡镇工作总结。
石口镇人民政府
2022年5月11日
附件：1.安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作
重点清单
2.安全生产大检查大整治大提升行动隐患检查整改验
收表
3.安全生产大检查大整治大提升行动隐患排查整改进
展情况表（累计）
4.安全生产专项整治三年行动XXX专题（专项）2022
年任务清单
5.安全生产专项整治三年行动2022年重点整治任务清单
附件1:
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
煤矿 | 各级煤矿安全监管部门层面。1.安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实；2. 煤矿监管专员和五人监管小组巡回检查是否执行到位；3.监管部门开展煤矿安全生产执法检查情况；4.是否建立并动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”；5.对辖区保供煤矿、长期停产、停缓建煤矿是否落实驻矿盯守、巡查检查、“电子封条”等措 施；6.是否存在未经批准擅自恢复生产建设等问题。 | 县能源局 | 县应急管理局 | ||
各煤矿主体企业层面。1.机构设置、人员配备及制度建设情况；2.是否贯彻落实各级政府、部门关于煤矿安全生产工作的决策部署、会议文件；3.主体企业主要领导带班检查制度落实情况，是否存在不深入采掘一线等走过场、搞形式等问题；4.是否存在违规下达超能力产量指标任务等问题；5.是否存在违规审批或把关不严、擅自降低标准审批的行为；6.控股公司是否存在“假整合、假控股、假投入”问题，参股方是否 存在只分红不投入问题。 | 县能源局、县应急管理局按职责分工负责 | ||||
正常生产建设煤矿。1.安全生产专项整治三年行动治本攻坚任务是否按要求落实；2. 是否全面落实全员安全生产责任和矿领导带班制度；3.安全管理人员和特种作业人员是否培训到位并持证上岗；4.采掘作业是否仍然存在外包工队；5.是否存在“五假五超三瞒三不”等严重违法生产建设行为；6.是否存在水害、机运等重大灾害治理不到位冒险作业行为；7.资源整合矿井是否符合“三真”管理要求；8.是否严格规范火工品安全管理；9.建设矿井是否存在建设、设计、施工、监理单位资质和安全管理机构建立不符合要求;10.建设项目是否存在违规转包分包、以包代管；11.是否存在未如期于4月底建成“电子封条”并实现联网；是否存在“打非治违”19种情形之一而组织生产的。 | 县能源局、县应急管理局、县公安局按职责分工负责 | ||||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
煤矿 | 长期停工停产煤矿。1.是否存在非法违法组织生产建设的行为；2.是否严格落实停工停产期间的安全管理措施；3.是否明确日常安全巡查和驻矿盯守人员；4.是否将关闭退出煤矿井下回撤工程进行违法转包；5.是否采取加装“电子封条”、停止或者限制供电、停止供应民用爆炸物品等综合管控措施。 | 县能源局 | 县能源局、县应急管理局，县自然资源 局，县公安局，县电力公司按职责分工负责 | ||
非煤矿山 | 强化驻矿监管专员的职责效能，督促企业主要负责人履行承诺，厘清各级各岗安全责任，加大安全投入，按照隐患整改“五落实”要求，消除和防范存在的安全隐患和问题，安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县应急管理局（开采）、县工信局 （洗选） | 县应急管理局 | ||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县应急管理局 | ||||
盯地下矿山重点环节、重点部位，以及外包单位管理工作，结合春节后复工复产专项检查工作，对全县非煤矿山企业开展全覆盖地毯式检查，确保安全生产。 | 县应急管理局 | ||||
深刻吸取山西道尔铝业有限公司低品位矿储存场“3·27”坝体坍塌一般事故教训， 在全县范围开展以尾矿库、堆料场、储存场、淤地坝、赤泥库为重点的风险隐患大排查大整治专项行动，对全市正常运行堆料场、尾矿库、淤地坝、赤泥库，全部实行安全生产挂牌管理，实行先停产，逐一排查，验收合格后予以复工，特别是对全县实际具有尾矿库使用功能的储存场等各类企业一律纳入尾矿库管理。 | 县工信局、县应急管理局、县水利局（淤地坝）按职责分工负责 | ||||
危险化学品 | 开展危险化学品安全风险集中治理，严格管控生产储存购销环节、交通运输环节、废弃处置环节。 | 县工信局 | 县应急管理局，县工信局，县生态环境 局，交通运输局按职责分工负责 | ||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
危险化学品 | 加强对开停车、检修维修、动火作业、受限空间、盲板抽堵等特殊作业严格执行标准规范情况的检查。 | 县工信局 | 县应急管理局 | ||
开展对承包商安全管理情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
加强对自动化控制系统是否按照规定设置并正常投入使用，可燃有毒有害气体检测报警装置是否完好运行，危险化学品罐区是否按标准规范设置远程监控、报警联锁、紧急切断等设施并保持正常运行以及装卸设施是否符合规范要求等情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
对重大危险源“主要负责人、技术负责人、操作负责人”的安全包保责任制，严格落实每日安全承诺、中控室24小时值班、预警信息及时处置、反馈制度落实情况的检查 。 | 县应急管理局 | ||||
对建立健全危险化学品销售环节资质查验、登记、落实“一书一签”发放和索取等管理制度情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
危险化学品重大危险源企业开展双重预防机制数字化建设工作推进情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
危险化学品安全生产专项整治三年行动巩固提升情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
开展化工、危险化学品企业落实《山西省生产经营单位主要负责人安全生产责任制规定》、变更管理制度、异常工况操作规程、全员安全生产责任制、一线岗位职工应知应会及应急处突能力等法律法规规范执行情况的检查。 | 县应急管理局 | ||||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
冶金 | 加强对熔融金属吊运、煤气（天然气）、易燃易爆区域动火、有限空间作业、粉尘涉爆、高空作业、熔炼炉铝水出口自动控流、除尘系统控爆措施、重大危险源自动化控制等重点环节、重点部位风险管控措施落实情况的督查检查。 | 县工信局 | 县应急管理局 | ||
严厉打击煤气区域检维修、有限空间作业、高空作业、喷涂作业等危险作业审批不严格、安全条件确认不到位、作业现场管控措施不落实等违法违规行为。 | 县应急管理局 | ||||
持续开展钢铁、铝加工、涉爆粉尘（作业场所10人及以上）企业和有限空间作业专项执法行动，紧紧围绕25项重点执法检查事项逐企逐项执法检查，严格贯彻落实《山西省企业主要负责人安全生产责任制》、《山西省金属冶炼企业主要负责人安全生产考核记分办法》。 | 县应急管理局 | ||||
强化对环保设施、设备运行的管理，督促指导企业开展安全风险评估和隐患排查治理 | 市生态环境局交口分局 | ||||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县应急管理局 | ||||
安全生产教育培训 | 加强对未制定本单位安全生产培训计划、未按计划实施培训，特种作业人员无证上岗或持假证上岗情况的检查。 | 各行业领域安全管理部门 | 各行业领域安全监管部门 | ||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
安全生产教育培训 | 加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员未按照规定经相关部门对其安全生产知识和管理能力考核以及未如实记录安全生产教育和培训等情况的排查整治。 | 各行业领域安全管理部门 | 县应急管理局、县工信局、县交通局、县住建局按职责分工负责 | ||
建筑施工 | 开展模架支撑、基坑（土方）开挖、起重机械吊装安拆等危大工程安全专项整治。 | 县住建局 | 县住建局 | ||
开展防高处坠落专项整治，严格落实施工现场临边洞口防护和安全网等实体安全防护措施，严格规范安全带、安全帽个人防护用品使用管理。 | 县住建局 | ||||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县住建局 | ||||
规范城市房屋使用安全管理，督促指导县、乡两级落实农村自建房有关规定标准，深化城乡房屋事故隐患排查整治。 | 县住建局、县农业农村局按职责分工负责 | ||||
道路运输 | 推动建立道路运输安全协同监管机制,持续开展重点车辆和重点驾驶人源头隐患治理行动。 | 县交通局 | 县交通局、县交警大队按职责分工负责 | ||
依法从严查处“两客一危一货”非法营运、非法挂靠、“三超一疲劳”、酒后驾驶、货车不按规定车道行驶、机动车违反禁限行规定、农用机动车载人等违法行为。 | 县交通局、县交警大队按职责分工负责 | ||||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
道路运输 | 推进农村公路安全设施和交通管理精细化提升，实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造工程，加强对农村公路长大陡坡、重点桥梁等风险较高事故多发路段隐患排查治理。 | 县交通局 | 县交通局、县交警大队按职责分工负责 | ||
深化“百吨王”专项整治，消除货车非法改装、“大吨小标”等突出问题。 | 县交通局，县市场 局，县工信局按职责分工负责 | ||||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县交通局 | ||||
深化邮政寄递业安全监管。 | 县交通局 | ||||
民爆物品 | 加强民爆物品生产、销售、运输、储存、使用全过程安全管控。 | 县应急局 （生产、销售）、县公安局 （运输、储存、使用） | 县应急管理局、县公安局按职责分工负责 | ||
排查储存库安全评价报告的有效情况。 | 县应急管理局 | ||||
全面检查人防、物防、技防、犬防等措施的落实情况。 | 县应急管理局、县公安局按职责分工负责 | ||||
加强对民爆物品承运单位道路运输车辆动态监控平台建立情况、民爆信息系统利用情况以及车辆人员资质具备、警示标志安装情况的检查。 | 县公安局、县应急管理局按职责分工负责 | ||||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
民爆物品 | 加强对民爆物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度及爆破作业民爆物品发放 、领取、使用、清退和爆破作业过程的安全管理规定执行情况的检查。 | 县应急管理局（生产、销 售）、县公安局 （运输、 | 县公安局 | ||
加强对矿山企业从事爆破作业人员资质、主要负责人安全管理责任的排查整治。 | 县公安局、县应急管理局按职责分工负责 | ||||
储存、使 | |||||
县消防大队、县教科 | |||||
组织教育、民政、文旅、卫健、交通、住建、商务、体育、消防等部门以学校、养老院、医院、幼儿园、文博单位、大型商业综合体、高层建筑、公共娱乐场所为重点， 持续开展隐患排查整治加强消防巡查检查。 | 县消防救援大队 | 局、县交通局、县民政局、县文旅局、县卫健体局、县住建局 、县工信局按职责分 工负责 | |||
消防 | |||||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县消防救援大队 | ||||
组织卫健、消防等部门动态研判隔离场所、定点医院等涉疫场所消防安全风险，加大 | 县卫健体 | 县消防大队、县卫健 | |||
指导服务力度，落实严管严控措施，确保消防安全。 | 局 | 体局按职责分工负责 | |||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
消防 | 开展生产经营租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理，严查违规使用易燃可燃材料搭建或装饰，违规住人、违规给电动自行车停放充电、违规用火用电、违规占用堵塞封闭安全出口等违法行为。 | 县消防救援大队 | 县消防大队、县市场局、县行政审批局、县自然资源局、县住建局、县教科局、县公安局、县民政局、县农业农村局、县文旅局、县卫健体局、县应急管理局按职责分工负责 | ||
油气长输管道 | 管道企业主体责任落实情况。1.是否设立管道保护专责机构;是否建立、完善管道保护方面的规章制度和操作规程；2.是否推行管道保护分级负责制和全员责任制；3.是否落实人员、设备和经费保障;是否开展管道完整性管理；4.是否及时将管道竣工测量图、管道事故应急预案和停运、封存、报废管道相关资料上报当地管道保护主管部 门备案。 | 县能源局 | 县能源局 | ||
管道外部安全隐患排查整改情况。1.是否建立管道外部安全隐患排查治理制度；2.是否按制度开展管道外部安全隐患排查确认；3.是否建立管道外部安全隐患清单(台 账)，并按要求进行逐一整改；4.对现存管道外部安全隐患是否制定限期整改方案， 做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，并上报当地管道保护主管部门；5.是否定期对已整改管道外部安全隐患进行复查。 | 县能源局 | ||||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
管道日常巡护情况。1.是否设置管线巡护专业队伍；2.是否建立管道巡查巡护制度； | |||||
3.是否落实人员、装备保障;是否定期开展培训考核，确保巡线人员业务素质达到工 | 县能源局、县市监局 | ||||
作要求；4.是否按期更新完善管道安全标志和警示标识；5.是否定期检测和调试管道 | 按职责分工负责 | ||||
安全保护及监测装置。 | |||||
油气 | 应急处置能力建设情况。1.各管道企业是否编制并完善本企业管道事故应急预案；2. | ||||
长输 | 是否配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备；3.是否定期开展多种形式的应 | 县能源局 | 县能源局 | ||
管道 | 急救援演练；4.是否与管道所在地乡(镇)人民政府、街道办事处建立信息沟通机制。 | ||||
第三方施工监管情况。1.是否制定实施管道第三方施工管理制度；2.管道安全距离内 | |||||
是否存在未报批的第三方施工行为；3.是否存在未报批的穿跨越管道第三方施工行 | |||||
为；4.管道上方是否存在未采取保护措施的危害管道行为；5.第三方施工过程中，管 | 县能源局 | ||||
道企业与施工作业方是否协商签订安全防护协议并指派专门人员到现场进行管道保护 | |||||
安全指导与监护。 | |||||
城镇燃气 | 对共性内容的检查。1.对城镇燃气行业法律法规、建设标准规范和安全生产主体责任贯彻落实情况的检查；2.对燃气经营手续完备情况，包括是否取得《燃气经营许可证 》及取得后的事中事后监管及动态考核情况等的检查；3.对燃气安全隐患排查治理情况的检查，包括隐患排查治理方案、检查记录、安全隐患整改消除情况等；4.对企业安全体系建设情况的检查，包括企业经营制度、安全管理制度、岗位安全生产责任制制定、执行情况和安全标识设置以及视频监控情况等情况的检查；5.对燃气应急演练开展情况的检查，包括燃气应急抢险制度的建立和完善，应急抢险人员、设施设备、车辆、物料的配备情况等；6.对燃气安全宣传教育情况的检查，包括对企业职工开展的安全培训教育，及燃气安全知识的社会宣传、燃气用户安全用气的指导等。 | 县住建局 | 县住建局 | ||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
对管道燃气经营企业的检查。1.对燃气施设备巡检方面的检查，主要包括天然气门站 | |||||
、储配站以及燃气管线、调压站等设施设备巡查维护保养情况等；2.对燃气管线隐患 | |||||
排查方面的检查，主要包括违章压占燃气管线治理、老旧燃气管网更新改造实施情 | |||||
况，燃气管线与市政公用及其他地下管线的安全距离等；3.对管道燃气用户入户检查 | 县住建局 | ||||
、安全隐患告知及整改情况等情况的检查；4.对推进三项措施实施情况的检查，包括 | |||||
居民用户灶前燃气自闭阀门、不锈钢波纹管和自动熄火保护装置的燃气灶具等部署和 | |||||
落实情况。 | |||||
对主要包括已投运和建成未投运的CNG站、LNG 加气站等的汽车加气站经营企业的检 | |||||
城镇燃气 | 查。1.对场站周边安全方面的检查，主要包括站内燃气设施与站外建（构）筑物的安全间距等；2.对设施设备隐患排查方面的检查，主要包括压缩机、加气机、储气瓶 （储气井）、站内管线、电气设备及燃气泄漏报警装置等设施设备隐患排查情况等； | 县住建局 | 县住建局、县市监局按职责分工负责 | ||
3.对加（卸）气作业操作规程执行情况的检查。 | |||||
对液化石油气经营企业的检查。1.对场站周边安全方面的检查，主要包括站内燃气设 | |||||
施与站外建（构）筑物的安全间距等；2.对设施设备隐患排查方面的检查，主要包括 | |||||
储罐、泵、压缩机、站内管道、气瓶及燃气泄漏报警装置等设施设备隐患排查情况 | 县住建局 | ||||
等；3.对销售管理方面的检查，主要包括瓶装液化石油气流向实行实名制登记台账、 | |||||
入户安全检查台账等；4.对气瓶充装作业操作规程执行情况的检查。 | |||||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县住建局 | ||||
特种设备 | 开展全县市场监管领域城镇燃气安全排查整治工作，重点突出对城镇燃气压力管道、燃气气瓶充装单位以及燃气相关特种设备的排查整治。 | 县市监局 | 县市监局 | ||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
特种设备 | 开展特种设备超期未检专项整治，严查使用未经检验或者检验不合格特种设备违法行为，切实提高定检率，确保在用特种设备应检尽检。 | 县市监局 | 县市监局 | ||
安全生产专项整治三年行动任务是否按要求落实。 | 县市监局 | ||||
开展“黑气瓶”整治巩固提升行动，持续开展“黑气瓶”案件查办“铁拳”行动，稳步推进气瓶质量安全追溯体系建设，提升在用气瓶质量安全水平。 | 县市监局 | ||||
文旅 | 加强文旅经营单位、文博单位消防安全检查。重点排查人员密集场所用火、用电、用气、宣传、培训和应急演练情况，严禁吸烟、使用明火、燃香、烧纸等行为，检查消防通道是否畅通、通道标志是否明晰，消防设施设备是否配备完善，是否定期维护保养等。 | 县文旅局 | 县文旅局、县消防大队按职责分工负责 | ||
加强文旅行业经营单位证件资质安全检查。重点排查文旅行业经营单位无证经营、擅自改变经营地址、许可类别、备注项目，转让、涂改、出借、倒卖、出租经营服务许可资质等违法行为，坚决取缔无证经营的文旅行业经营单位等。 | 县文旅局 | ||||
加强对旅行社和在线旅游企业的安全检查。重点排查旅行社与游客签订正规旅游合 同，对旅游产品进行安全评估，是否选择符合资质条件的车辆和驾驶人，是否签订规范的租车协议，严格落实旅游包车“五不租”制度等。 | 县文旅局 | ||||
森林防火 | 严格落实林长责任制，推动森林防火监控系统建设工程、林区以水灭火设施建设工程 、林区森林防火道路建设工程、森林防灭火装备建设、森林救援直升机坪建设等，提升森林火情监测预警覆盖面积。 | 县林业局、交口中心林场、康城中 心林场 | 县林业局 | ||
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
森林防火 | 持续推进“防火码”应用，完善林区灭火设施，加快防火通道建设，加强县、乡镇森林消防专业队等应急队伍建设，加快林场防火重点区配套建设直升机临时起降点。 | 县林业局 、交口中心林场、康城中心林场 | 县林业局、县应急管理局按职责分工负责 | ||
严格执行我县关于禁止野外用火的决定，严厉查处违法农事用火、祭祀用火、野外吸烟等易引发火灾的违法行为。 | 县林业局 | ||||
地质灾害 | 贯彻国家、省、市安全生产视频会议精神情况，当前地质灾害防治工作安排部署情况及采取的主要措施。 | 县自然资源局 | 县自然资源局 | ||
今年以来开展地质灾害防治方案的编制、会议纪要、台账和印发文件等文书资料。 | 县自然资源局 | ||||
地质灾害隐患点登记造册情况，隐患点防灾预案和监测方案落实情况，监测记录本登记情况。 | 县自然资源局 | ||||
地质灾害隐患点警示标识（牌）和“三个责任人”落实情况，“一书两卡”发放送达情况。 | 县自然资源局 | ||||
地质灾害宣传培训、避险演练情况。 | 县自然资源局 | ||||
河道防汛 | 对水旱灾害防御重点的水旱灾害防御组织机构落实情况的检查。 | 县水利局 | 县水利局 | ||
对水旱灾害防御调度指挥系统运行情况的检查。 | 县水利局 | ||||
附件2:
隐患检查整改验收表
（一）隐患检查表
检查单位：检查时间：
交口县安全生产大检查大整治大提升行动各行业领域工作重点清单 | |||||
行业领域 | 工作重点 | 行业管理部门 | 行业监管部门 | 进展情况 | 备注 |
河道防汛 | 对各类防洪重点防汛责任制落实情况的检查。 | 县水利局 | 县水利局 | ||
对在建水利工程的安全度汛方案、保障措施等落实情况的检查。 | 县水利局 | ||||
序号 | 检查单位 | 行业领域 | 被检查对象 | 隐患总数(条) | 问题隐患 | 整改措施 | 完成时限 | 备注 |
xx 县 xxx 企业(单位) | 1. | 措施：... | 立即整改 | |||||
2. | 措施：... | 限期整改， x 月 x 日 | ||||||
... | ... | ... |
检查人签字：
（二）隐患整改验收表
验收单位： 验收时间： | ||||||||
序号 | 检查单位 | 被检查对象 | 隐患总数 （条） | 隐患内容 | 整改措施 | 整改时限 | 整改状态 | 整改销号情况 |
整改中 | ||||||||
x 月 x 日已整改 | x 月 x 日经 xx 部门验收合格， 整改销号 | |||||||
验收人签字：
说明：以上两表一式两份，一份由检查单位存档备案，一份由被检查对象留存。
附件 3:
安全生产大检查大整治大提升行动隐患排查整改进展情况表(累计)
填报单位： 填报时间： 填报人：
（一）排查整治清单 | |||||||||||||||||||
序号 | 检查组 (个) | 检查人员(人) | 被检查对象 (家) | 隐患总数(条) | 其中： 一般隐患 | 其中： 重大隐患 | 行政罚款(万) | 责令停产整顿(家) | 暂扣吊销证照(家) | 关闭取缔(家) | 移送司法机关(人) | 追责问责 （人） | 约谈警示(家) | 联合惩戒(家) | 事故情况 | 备注 | |||
立即整改(条) | 限期整改(条) | 已整改(条) | 未整改(条) | 党纪 | 政纪 | ||||||||||||||
（二）一般隐患清单（累计） | ||||||||||||
序号 | 检查单位 | 行业领域 | 被检查对象 | 隐患总数(条) | 问题隐患 | 整改措施 | 完成时限 | 责任人 | 整改状态(已整改/整改 中) | 检查人 | 验收人 | 备注 |
xx 县 xxx 企业(单位) | 1. | 措施：... | 立即整改 | 已整改 | ||||||||
2. | 措施：... | 限期整改， x 月 x 日 | 整改中 | |||||||||
... | ... | ... | ... | |||||||||
总计 | ||||||||||||
（三）重大隐患挂牌督办清单（累计） | |||||||||||||
序号 | 检查单位 | 行业领域 | 被检查对象 | 隐患总数(条) | 重大隐患 | 检查人 | 挂牌督办单位 | 挂牌责任人 | 整改措施 | 整改时限 | 整改状态 | 整改销号情况 | 验收人 |
1... | ... | ... | 整改中 | ||||||||||
2... | ... | ... | x 月 x 日已整改 | x 月 x 日经xx 部门验收合 格，整 改销号 | |||||||||
总计 | |||||||||||||
（四）执法处罚清单（累计） | |||||
序号 | 责令停产整顿对象名称 | 停产原因 | 备注 | ||
序号 | 暂扣吊销证照对象名称 | 暂扣吊销原因 | 备注 | ||
序号 | 关闭取缔对象名称 | 关闭取缔原因 | 备注 | ||
序号 | 移送司法机关人员（追究刑事责任） | 移送原因 | 备注 | ||
序号 | 约谈对象名称 | 约谈原因 | 备注 | ||
序号 | 纳入黑名单联合惩戒对象名称 | 纳入黑名单联合惩戒原因 | 备注 | ||
序号 | 追责问责对象名称 | 追责问责原因 | 党纪人数（人） | 政纪人数（人） | 备注 |
附件 4：
安全生产专项整治三年行动XXX 专题（专项）2022 年任务清单（样表）
序号 | 任务 | 责任部门 | 进展情况 | 具体举措 | 进度安排 | 进展情况 | 有关印证资料 | ||
安排 | 推进 | 完成 | |||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
附件 5：
安全生产专项整治三年行动 2022 年重点整治任务清单 （样表）
序号 | 任务 | 责任部门 | 进展情况 | 具体举措 | 进度安排 | 进展情况 | 有关印证资料 | ||
安排 | 推进 | 完成 | |||||||
1 | |||||||||
2 | |||||||||
3 | |||||||||
