康政发〔2022〕5号
康城镇人民政府
关于印发康城镇春节、冬奥会期间安全防范工作暨全省重点时段安全防范工作
实施方案的通知
为深刻汲取寿阳“12.6”火灾事故、孝义市“12.15”非法盗采煤炭资源案件等事故教训，认真做好春节、冬奥会期间安全防范工作暨全省重点时段安全防范工作，根据全国春节、冬奥会期间安全防范工作暨全省重点时段安全防范工作电视电话会议安排部署，根据省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府对相关安全生产工作的安排部署，为了进一步做好春节、冬奥会期间安全防范工作暨全省重点时段安全防范工作，经镇党委、镇政府研究决定，特制定如下实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，把安全防范作为当前和今后一个时期强化安全生产工作的重大举措和重要抓手，坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”原则，持续深化安全生产专项整治三年行动，全面开展地毯式、拉网式、滚动式风险隐患大排查大整治，严打“三违”行为，有效防范安全风险，切实维护人民群众生命财产安全，为我镇全方位、高质量发展提供安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、工作重点
(一)严格检查十个重点行业领域
1.非煤矿山:一是按设计组织建设生产情况;二是填绘更新图纸情况;三是重大设备设施按规定检测情况;三是外包工程现场管理情况;四是火工品等使用管理情况;五是生产系统整合使用情况;六是停产停建矿、关闭矿、技改矿、基建矿等矿井的隐患治理情况;七是实际投资人安全责任落实、技术人员和安全管理人员履职情况。
2.危险化学品:一是应对化解价格上涨和极端天气带来的安全风险情况;二是非法小化工和出租场所非法建设化工生产线排查整治情况;三是动火、受限空间等特殊作业执行国家标准和制度落实情况;四是危险化学品生产企业落实国家相关防范管控措施情况;五是化工项目设计文件、安全设计诊断排查及台账建立情况;六是禁止生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹规定执行情况。
3.道路运输:一是“两客一危一货”重点营运车辆的安全技术状况和驾驶员的安全教育情况，“三超一疲劳”、动态监控、安全锤和灭火器等应急装备配备情况;二是汽车客运站“三不进站、六不出站”制度落实情况、乘客安全带规范使用情况，“三品”检查制度落实情况;三是公交、出租客运场站(仓库及配电设施)等人员密集场所的火灾防控工作落实情况及彩钢夹芯板和彩钢板复合保温材料的建(构)筑物排查情况;四是非法超限超载整治及“一超四罚”落实情况;五是急弯陡坡、高陡边坡、长陡下坡、易积雪积冰路段、交通流量集中易拥堵路段等路段安全管理情况。
4.建筑施工:一是房屋建筑和市政基础设施工程施工现场临时建筑安全隐患排查整治情况;二是冬季施工项目和停工项目巡查检查情况;三是对起重机械、深基坑、高支模等工程及施工现场安全隐患排查和高处坠落、物体打击、基坑坍塌等高风险点的防控以及监督执法检查情况;四是施工现场防冻、防滑等防护措施制定情况;五是雨雪大风天气强行组织施工作业，抢工期、赶进度查处情况;六是施工现场火灾隐患排查整治及动火审批制度落实情况;七是房屋隐患排查整治，特别是灾后农村房屋安全隐患排查整治情况;八是商住混合体建筑消防安全综合整治及消防安全服务纳入物业服务企业监管和考评情况。
5.燃气安全:一是天然气长输管道、液化气罐(罐、储、运、用)等安全隐患排查整治情况;二是餐饮店、居民家中等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等排查治理情况;三是气瓶实名制管理规定落实情况;四是擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题查处情况，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等现象整治情况;五是燃气长输管道占压、交叉穿越、间距不足等问题查处情况;六是管道高后果区特别是人员密集型高后果区风险管控措施落实情况;七是管道巡线巡查和周边第三方施工现场管控措施落实情况;八是管道周边地质灾害防范措施制定落实情况;九是商业用户燃气设施、燃气企业办公楼、营业服务网点、液化石油气储配站、供应点等场所规范化常态化管理制度落实情况;十是整治燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为情况。
6.文化旅游:一是歌舞、游艺、影院、互联网营业等场所消防安全隐患排查整治情况;二是主要负责人履职和安全生产管理责任落实情况;三是安全生产标准化建设开展及特殊岗位和全体从业人员培训持证情况;四是重要设施、装备管护及双重预防机制建设情况。
7.特种设备:一是人员密集场所的压力容器等特种设备集中整治情况;二是长输管道排查摸底建档情况;三是工业管道、充装单位、起重机械、场(厂)内机动车辆等安全隐患排查整治情况。
8.金属冶炼:一是熔融金属吊运、控流、浇铸等设施设备 定期探伤检查检测，及相关系统检测报警装置配备情况;二是煤气设备设施图纸、技术资料档案完善，安全检测报警仪和安全警示标志配置设置等情况;三是预防煤气、粉尘爆炸等事故制度，及配套装置标准规范执行情况;四是重大危险源风险管控措施落实情况;五是从业人员培训持证上岗情况。
9.消防安全:一是单位场所消防手续审批及安全管理机构、制度、规程建立落实情况;二是防火巡查检查及隐患整改情况;三是疏散、逃生、消防等生命通道排查整治情况;四是用火用电用油用气安全规范执行落实情况;五是电动自行车违规充电整治情况;六是人员密集场所明火作业报批程序及现场监护和安全措施落实情况;七是违规使用可燃易燃材料装修、装饰、搭建行为的排查整治情况;八是消防设施器材维护保养及使用培训情况。
10.森林防火:一是森林防火责任落实情况;二是高火险时 段禁火令执行、重点卡口管控、护林人员驻守情况;三是林区输配电、通信等设施火灾隐患排查治理情况;四是祭祀、农事、旅游、施工等野外用火管控情况;五是高火险期、重要时段扑火队伍前置、装备配备等应急准备情况;六是预案修订演练、值班值守情况。
(二)重点查处打击十五类行为
1.严厉打击非法盗采矿产资源的行为;
2.严厉打击超层越界组织生产的行为;
3.严厉打击以保供名义超核定能力组织生产的行为；
4.严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产、经营、建设活动的行为;
5.严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为;
6.严厉打击停产停业整顿未经验收擅自组织生产行为; 7.严厉打击非法转包、分包及资质挂靠的行为;
8.严厉打击瞒报、谎报生产安全事故的行为;
9.严厉打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为;
10.严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应火工品的行为;
11.严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为;
12.严肃整治安全生产虚假培训、使用假证、无证上岗的行为;
13.严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为;
14.严肃整治重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为;
15.严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
三、时间安排
从即日起至2022年3月底结束。
四、工作要求
(一)加强组织领导。镇党委、镇政府要加强对春节、冬奥会期间安全防范工作暨全省重点时段安全防范工作的领导。各村委、各有关站所也要迅速行动，迅速开展安全隐患的排查。按照“三管三必须”规定，各行业领域监管部门牵头负责本行业领域集中行动专项行动的组织指导协调和联合执法检查，其他有关站所既要密切配合，又要各负其责，形成工作合力。各生产经营建设单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，认真组织开展自查自纠，针对排查出的问题隐患，落实整改方案、责任、时限、措施和资金，全面提高依法依规生产经营建设水平。
(二)广泛宣传发动。各村委、站所要广泛宣传发动，引导人人参与、切实防范重特大安全事故的发生。
(三)从严监管执法。各村委、各有关站所要强化联合执法，形成集中行动高压态势，坚决落实“七项措施”，形成对各类违法行为打击的高压态势。
(四)加强值班值守。各村委、各有关站所要加强春节、冬奥会期间安全防范和全省重点时段安全防范工作的值班值守，主要领导要亲自带班值班，相关技术骨干也应参与到值班值守中来，确保发生风险隐患第一时间调度，第一时间处理。
镇政府值班电话:0358-5452209(24小时)
交口县康城镇人民政府
2022年1月10日
