“公益性零工市场县县全覆盖”是省政府2023年12件民生实事之一,市委、市政府对此高度重视。市人社局围绕“让零工等活不再‘站马路’、让就业服务更加有温度”的要求,按照“政府建设、规模适度、功能完善、服务便捷”的思路,积极协调县(市、区)政府给予支持,2023年9月,全市13个县(市、区)零工市场全部建成并投入运行。
市委、市政府高度重视零工市场建设,坚持高站位推进、高标准建设、高质量服务,用心用情用力推进这项民心工程。早在2022年6月印发的《关于吕梁市稳就业措施的通知》中,就把建设零工市场作为稳就业的重要举措,鼓励各县(市、区)年内建成公益性零工市场,给予一次性50万元的奖励。孙大军书记亲自主导推动“人人持证、技能社会”改革,亲自深入就业一线调研,要求尽快解决“马路市场”问题。张广勇市长多次调研就业工作,在2022年政府工作报告中要求“建设灵活用工市场,拓宽农村劳动力外出务工渠道。”在市委、市政府的推动支持下,2022年底市本级和交城县、岚县建成零工市场并投入运行。
为确保零工市场建设高质量提前完工,市人社局制定了《关于建立“公益性零工市场县县全覆盖”工作机制的通知》,倒排工作计划,建立专班推进、定期调度、跟踪督导、严格奖惩等高效推进工作机制。同时根据调研情况制定了市场定位统一、功能布局统一、配套设施统一、运营模式统一、公共服务统一、管理制度统一的建设标准。
建设中,各地根据零工群体基数及用工特点,紧扣产业发展需求,在人流量大、交通便利的中心区域布局建设公益性零工市场。全市13个县(市、区)公益性零工市场全部为新建,总面积达4220平方米,是省统一规定标准2750平方米的153.45%,标准大幅提升,更好地满足了群众需求。各地坚持统一建设目标、统一场所名称、统一形象标识、统一服务功能,设置求职登记、信息咨询、对接洽谈、候工休息等区域,配备了服务设施以及饮水机、常用工具、免费充电、无线网络等便民辅助设备。在省级财力支持的基础上,市级财政配套260万元。地方政府在财政困难的情况下,离石区、交城县、兴县、临县、柳林县、岚县、方山县、中阳县、汾阳市分别配套资金300万元、15万元、100万元、490万元、40万元、10万元、20万元、23万元和119万元,有力保障了零工市场建设。各地还将公益性零工市场纳入就业公共服务体系,规范管理制度、工作制度、服务内容、求职流程等,公开服务项目,明示经办流程,落实一次性告知、限时办结、服务承诺等制度,确保全市零工市场服务规范有序。
在高标准建设零工市场的同时,更关键的是贴近民生,开展高质量的服务。我市不断丰富服务体系,在全市152个街道(乡镇)就业服务站设立了“零工服务窗口”。全市零工市场提供一站式公共就业服务,引导开展职业技能培训和就业创业培训,加强困难零工帮扶服务,持续开展各类招聘会,为辖区零工、各类求职人员提供“全链条”服务。截至目前,全市零工市场已累计提供零工岗位1.47万个、服务零工2.02万人次。各地还不断加强信息化建设,提高工作效率。目前,全市各县(市、区)开始使用全省统一搭建的零工信息平台,建立“即时快招”服务模式,实现就业信息精准化对接,确保零工服务“不打烊”。在做好促就业的同时,人社部门公布举报投诉电话,严肃案件查处、实施失信惩戒,开展根治拖欠农民工工资行动,为务工人员快速维权提供保障。