近日，省住建厅印发《山西省生态修复城市修补工作实施意见》（简称《意见》），我省将通过以治理“城市病”为主要目标，编制“城市双修”规划，开展重点区域“城市双修”。旨在以改善生态环境质量、补齐城市基础设施短板、提高公共服务水平为重点，转变城市发展方式，提升城市治理能力，实现城市有机更新，打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

　　“城市病”将得到有效治理

　　“城市双修”是治理城市病、改善人居环境、转变城市发展方式的有效手段。通过有序实施城市修补和有机更新，有计划的修复被破坏的山体、水体、绿地和棕地等，修补城市在功能设施、空间环境、特色风貌等方面存在的不足，以及老旧城区存在的突出问题，找出重点“问题”、“短板”和“欠账”，实现全省城市发展模式和治理方式的转型升级。

　　我省“城市双修”工作要以治理“城市病”为主要目标，加快修复城市的山体、水体和废弃地，加快修补城市功能、城市空间（含地下空间）和城市风貌，着力补齐城市短板、改善环境品质、塑造城市特色，努力打造充满活力、富有魅力、极具吸引力的现代绿色城市。2020年，全省“城市双修”工作要基本实现重点区域生态环境明显改善、“城市病”得到有效治理的目标。

　　5分钟到达一处绿地公园

　　城市，是人类长期工作生活的地方。如何让人们生活的更加宜居？《意见》提出，在城市生态修复中，小游园和街头绿地要按照居民出行“300米见绿、500米见园”的布局建设，为居民提供均衡、便捷的公共活动空间，力争实现居民步行5分钟可到达一处绿地游园。完善各类公园绿地系统建设，打造大型绿带通风廊道、滨河（湖）空间，形成功能完善、环境优美的城市绿地系统。

　　提倡海绵城市建设理念，开展城市沟渠和地下水在内的城市水体生态修复。加强水源保护，保证维持河流、湖泊和湿地等水体的基本生态用水需求，保障枯水期生态基流。对黑臭水体进行综合整治，达到长制久清的效果。对地下水严重超采区划定禁采区和限采区，保护地下水源。

　　同时，针对开山采石、破山修路、劈山造城、安全隐患突出等问题，各城市要采取相应措施消除安全隐患，恢复自然生态。列出各类被污染的用地和污染比例，评价受损程度，综合运用多种适宜技术改良土壤，消除场地安全隐患。

　　老城改造补齐城市短板

　　《意见》在城市修补中最值得一提的是老城更新改造。完善老旧小区、旧商业区公共服务设施，整治乱摆摊、乱占道、乱设架空线等影响市容市貌和秩序的行为，完善各项基础配套设施，提升公共服务水平，恢复老城区功能和活力。对老旧厂区建、构筑物进行历史文化价值评估，分析老旧厂区环境改造、功能置换的路径和方式。对能继续使用进行修缮，以逐步改造的方式进行更新。

　　健全公共服务设施。推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，对文化、教育、医疗、体育、养老，以及商业网点等城市公共服务设施布局不合理，配比不均衡，尤其是基层社区公共服务能力薄弱问题进行统筹规划。填补市政公用设施不足。进一步完善城市给水、排水、燃气、供热、通信、电力等市政公用设施，加快老旧管网改造，加强污水处理设施、垃圾处理设施、公共厕所、应急避难场所建设，提高市政公用设施承载能力。对城市内架空线进行调查摸底，对现有线路能入地的入地，不能入地的按照多杆合一、多箱合一的方式进行规范。

　　优化道路交通。加快城市道路网体系建设，提高道路建设实施率，改善交通微循环系统；优化交通出行结构，提高绿色出行比例；整治交通堵点，加强停车场建设和交通秩序管理，提高道路通行效率；发展“智慧交通”，提高交通管理智能化水平。

　　同时，塑造城市特色风貌。尊重城市自然山水格局和传统肌理，严控建设强度，开展建筑立面综合整治，建设城市特色片区。结合发展特色旅游、文化创意、文化体验、文化研究等产业需求，推进成片区历史风貌区、优秀历史建筑和工业遗产的修缮和合理利用、活态利用。（张剑雯）