交政发〔2023〕15号

关于印发交口县“一泓清水入黄河”工程资金

筹措方案的通知

县直各单位：

《交口县“一泓清水入黄河”工程资金筹措方案》已经县政府研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

交口县人民政府

2023年9月6日

（此件公开发布）

交口县“一泓清水入黄河”工程资金筹措

方案

交口县属郭庄泉流域，是汾河重要的水源补给地。纳入全省“一泓清水入黄河”工程项目共5个，概算总投资74234万元，截止2022年底已投入16553万元，尚需筹措57681万元。

一、目标任务

项目建设方面：通过“一泓清水入黄河”五个项目的实施，使我县区域生态环境质量进一步提升，特别是农村生活污水治理明显改善，全县工农业用水困境得到有效破解，生态交口的目标如期实现。

财政保障方面：综合运用政策、项目、资金、金融、专债等手段，建立政府主导、部门实施、企业参与的多元化、多渠道保障机制，发挥财政资金兜底保障和“四两拨千斤”的杠杆作用，切实保障五个项目如期建成发挥效应。

二、项目情况

交口县“一泓清水入黄河”工程项目共5个，其中：本地项目 5个，跨市域项目0个。

（一）本地项目情况。从年度划分来看，2022年底前已开工 1 个，2023年计划开工 2个，2024年计划开工 2 个，2025年计划开工 0 个；从所属类型来看，成熟度高（已开工或具备开工条件）且落实资金来源的项目1个，项目成熟度欠缺（不具备开工条件）但已落实资金来源的项目 0 个，项目成熟度高（已开工或具备开工条件）但尚未全部落实资金来源的项目2个，项目成熟度欠缺（不具备开工条件）且未落实资金来源的项目 2个。

（二）跨市域项目情况。我县没有跨市域项目。

三、投资情况

交口县项目总投资74234万元，农业农村领域项目1个，总投资1000万元；水利领域项目 3 个，总投资66384 万元；生态环境领域项目1个，总投资6850万元。

四、筹资计划

“一泓清水入黄河”五个项目时间紧、任务重、投入大，加之我县近年来受产业政策、市场价格等因素影响，财政收入出现急剧下滑，特别今年上半年，县级一般预算收入仅完成20300万元，同比下降33.10%。为此我县将积极争取中央和省项目资金支持，充分运用市场化手段，通过与万家寨集团合作，解决中部引黄小水网融资问题。树立集中财力办大事观念，从有限收入中挤出一块资金保障五大项目顺利实施。

（一）总体筹资情况

交口县项目资金总需求74234万元，筹资计划按年度划分，截至2022年底已投入资金 16553 万元，2023～2025年筹资计划57681万元，其中：2023年筹资20318万元，2024年筹资23163万元，2025年筹资14200万元；筹资计划按渠道划分，中央预算资金解决14087万元，省级预算资金解决7079万元，市级预算资金解决593万元，县级预算资金解决372万元，债券资金解决4000万元，金融资本解决16325万元，社会资本解决15225万元。

（二）重点项目筹资情况

1.畜禽粪污综合利用项目。交口县富顿生态智牧有限公司禽粪污综合利用牛粪制作生物质能燃料项目，建设规模为：年产生物质能燃料3.6万吨畜禽粪污综合利用，项目总投资1000万元，申请省级补助资金500万元，市级补助资金150万元，企业自筹350万元。企业资金已到位，申请省市补助资金650万元。

2.水土保持治理工程项目。该项目由交口县水利局牵头实施，估算总投资3721万元，建设内容为：水土流失治理面积46平方公里。该项目2022年前已到位中央资金2221万元，2023～2025年计划筹措中央资金1500万元。目前2023年康城镇水土流失治理项目已开工建设。2024年小流域综合治理项目正在编制可研报告，计划2024年开工建设，年底完工。

3.中部引黄县域配套工程项目。中部引黄县域配套工程，包含2个子项目。一是中部引黄交口县域供水管线工程。该项目于2018年9月25日由市发改批复立项，牵头单位县水利局，实施单位山西水务交口供水开发建设管理有限公司，土地手续正在办理，环评已批复。2021年6月正式开工，截止目前已完成管线铺设40km，累计完成投资16000万元。2022年已投入资金14300万元，2023～2025年计划筹资22700万元，其中：2023年8000万元（债券资金3000万元、社会资本5000万元），2024年7000万元（金融资本5000万元、社会资本2000万元），2025年7700万元（金融资本7700万元）。二是南河调蓄水库工程。南河调蓄水库是中部引黄交口县域供水工程配套调蓄水库，牵头单位县水利局，实施单位山西水务交口公司。南河调蓄水库工程可研报告修订本于2023年5月30日由省水利厅组织进行了技术审查,用地五部门（国土、林业、环保、水利、文物）协查已完成，正逐级上报至省自然资源厅申请用地预审和选址意见批复,取得土地预审和选址意见书批复后，即可报省发改委审查批复可研报告。2023～2025年计划筹资22500万元，其中：申请国家财政水利专项资金10000万元，专项债券1000万元，金融资本3625万元，社会资金7875万元。

4.交口县段纯河防洪能力提升项目。治理范围为西山水库下游至下村村及枣林路至侯家渠村，目前正在可研中。该项目2024年计划筹资中央预算资金2000万元，省级预算资金1163万元。

5.黄河（汾河）流域交口县域农村生活污水治理工程。该项目2022年已投入32万元，2023年计划申请资金6818万元（中央资金587万元，省级资金5416万元，市级资金443万元，县级投入372万元）。该项目立项、设计、环评、财审等前期手续已完成，土地手续正在办理中（已办理容缺），计划2023年开工，2024年完工，目前项目已进入招投标程序。

五、保障措施

（一）压实项目主体责任。县人民政府是“一泓清水入黄河”项目的主体单位，同步建立县级协调机制，做好与项目单位、施工单位的沟通衔接，要全面压实部门责任，发挥财政部门综合协调作用。持续推动各项工程落地见效，要切实发挥牵头抓总作用，加强政策制定和工作监管。

（二）切实强化资金保障。我县进一步明确各部门职责任务，积极争取中央、省级财政等各类专项资金。拓宽多元融资渠道，通过政府、企业和社会共同发力，积极推动形成多渠道、多元化的建设资金筹措渠道，多方位保障系列工程项目扎实推进。生态环境部门加大与上级部门的对接，解决资金的缺口，发挥水投公司平台作用融入资本金，争取债券、银行贷款、社会资本等解决小水网投资缺口。

（三）建立项目推进机制。各项目责任单位和实施单位加大对“一泓清水入黄河”工程项目的调度力度，实时跟踪分析，加快项目立项、规划、用地、环评等前期手续办理，落实资金跟着项目走，推动做好工程项目成熟一个开工一个，开工一个按时序进度建成一个，建成一个见效一个。

（四）加大舆论宣传力度。充分发挥公众和新闻媒体等社会力量的舆论宣传和监督作用，通过报刊、网络、电视等媒体等，适时召开经验交流会、项目现场会，深入宣传工程项目实施的政策要求和目标，引导全社会关注并广泛参与到“一泓清水入黄河”工程中来，营造大力实施“一泓清水入黄河”项目的良好氛围。