交政发〔2021〕4号

　　交口县人民政府 

　　关于离隰高速项目所涉林权争议调处工作 

　　实 施 方 案 

水头镇人民政府、石口乡人民政府，各有关单位： 

　　为妥善解决离隰高速公路（交口段）红线范围内林权争议，切实做好林地林木征收工作，保障离隰高速建设项目顺利推进，根据山西省人民政府办公厅《关于加强集体林权制度改革中林权争议调处工作的指导意见》（晋政办发〔2011〕71号）文件精神，经省、市林业部门及县政府研究同意，结合实际，制定本工作方案。 

　　一、调处范围 

　　离隰高速公路建设项目永久占地和临时用地所涉水头镇、石口乡及下辖村委、农户与国有林场存在争议的林地权属。 

　　二、工作原则和目标 

　　按照“属地管理、分级负责”原则，坚持以法律为准绳，坚持“实事求是、尊重历史、结合现实、互谅互让”原则，公正及时调处离隰高速公路建设项目用地范围内林权争议，依法维护相关权属人和单位的合法权益，保障离隰高速公路项目顺利推进。 

　　三、时间要求 

　　2月19日-2月25日完成外业调查、领导小组审核、完成请示起草等工作； 

　　2月26日前向市规划和自然资源局上报调处建议。 

　　四、组织领导 

　　为切实加强本次林权争议调处工作的组织领导，经研究，决定成立离隰高速建设项目交口县林权争议调处工作领导小组。其组成人员如下： 

　　组  长：李  明  县人民政府常务副县长 

　　        张翠珍  县人民政府副县长 

　　副组长：刘永强  县林业局局长 

　　        杜晓刚  县交通运输局局长、县协调办主任 

　　成  员：贺相平  县自然资源局主持工作 

　　        郭曦明  县农委主任 

　　        王计红  县农经中心主任 

　　        刘硕平  县水利局局长 

　　        张耀勤  县民政局局长 

　　        梁文辉  县司法局局长 

　　        李宝平  县信访局局长 

　　        武丽萍  县档案馆馆长 

　　        王红俊  交口中心林场场长 

　　        李俊生  县公安局副局长 

　　        任灵忠  县林业局副局长 

　　        马建华  水头镇人民政府镇长 

　　        白晋华  石口乡人民政府乡长 

　　        麻  泉  离隰高速公司地协部部长 

　　        史军权  西北林调院技术员 

　　领导小组下设办公室，办公室主任由刘永强同志兼任，办公室副主任由任灵忠同志兼任。具体负责领导小组相关部门沟通协调、文件起草、外业现地调查梳理汇总上报等工作。 

　　五、调处程序 

　　1、领导小组办公室（林业局）牵头，所涉乡镇、吕梁山林局、交口中心林场、自然资源局、农经中心、水利局、离隰高速（交口县）协调工作领导小组办公室、离隰高速公司抽调专人积极参与，根据争议林地各类证件情况，逐村、逐户、逐地块开展外业现地核对调查。 

　　2、依据争议林地各类证件情况，领导小组办公室（林业局）牵头，吕梁山林局、所涉乡镇和有关部门配合，在保障群众利益基础上，认真理清国有林局林权林保与我县集体、个人所持有的土地确权证、林权证、四荒拍卖证、小流域治理证等权属关系后，拿出初步建议。 

　　3、针对各乡镇的集体土地，本着让利于民、互谅互让的原则，除群众受益部分外，其余部分由吕梁山林局所涉林场和乡镇友好协商，拿出初步意见，报领导小组办公室。 

　　4、领导小组办公室（林业局）整理起草我县请示文件，报领导小组审核同意后，上报市规划和自然资源局。 

　　六、工作要求 

　　1、强化组织协调。各有关乡镇、单位要牢固树立“一盘棋”的思想，做到各司其职、各负其责、相互支持、协作配合，综合运用各种手段和方法，形成合力，保障权属数据的真实性，确保权属调处工作圆满完成。 

　　2、把握时间节点。各有关乡镇、各有关部门要严把时间节点，牢固树立精益求精意识，把握标准，高标准把摸排、汇总工作做到位，按时按标准完成工作任务，为后续工作赢得主动。 

　　3、做好宣传发动。各有关乡镇、各有关部门要进一步加大宣传引导力度，广泛宣传有关农村土地和林地的法律、法规、规章和政策，进一步增强群众的法律意识和法制观念，引导群众依法协调解决争议，为开展调处工作营造良好的社会舆论氛围和外部环境。 

　　交口县人民政府 

　　2021年2月19日 

　　（此件公开发布）