山西省人民政府办公厅

关于印发2023年山西省人民政府

规章项目计划的通知

晋政办发〔2023〕20号

各市人民政府，省人民政府各委、办、厅、局：

《2023年山西省人民政府规章项目计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请按以下要求认真做好规章制定相关工作。

一、进一步提高政治站位

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。政府规章立法要深入贯彻习近平法治思想，坚持正确政治方向，体现党的主张，反映人民意志，维护广大群众切身利益。要严格执行立法重大问题向党委请示报告制度，涉及重大体制和重大政策调整的规章，以及立法工作中的重大事项、重要情况，严格按程序向省委请示报告。要适应改革需要，坚持在法治下推进改革和在改革中完善法治相统一，切实以立法引导、推动、规范、保障高质量发展。

二、严格落实立法责任

各有关部门要在党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局中，科学有序推进立法进程，高质量完成立法计划。正式规章项目的起草部门要由主要负责人负总责，高质量按时完成起草任务，于本年度完成规章制定工作。预备审议的项目，起草部门要及早研究部署，做好立法准备工作，条件成熟的可于年内提请省人民政府审议。省司法厅要加强组织协调和督促指导，跟踪了解立法计划落实情况，确保年度立法任务圆满完成。各有关部门要立足高质量发展的需要和实际，聚焦“两个基本实现”目标，分步骤、有重点地谋划储备一批规章项目。

三、不断提高立法质量

要坚持科学立法。着眼解决实际问题，深入实地调查研究，积极借鉴外省经验，充分结合我省省情，研究提出有效措施，推动建立长效机制。要坚持民主立法。充分征求有关部门及社会各界意见，听取人大代表、政协委员意见建议。有关部门对规章草案有不同意见的，应积极配合省司法厅做好立法协调，把重大分歧解决在提请省人民政府审议之前。要坚持依法立法。起草、审查规章草案，要贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，严格遵循立法原则，确保符合宪法、法律、法规和其他上位法规定，维护国家法制统一。

山西省人民政府办公厅

2023年4月5日

（此件公开发布）

2023年山西省人民政府规章项目计划

一、正式规章项目（6件）

1.山西省税费服务和征管保障办法（起草部门：国家税务总局山西省税务局）；

2.山西省非列管可制毒化学品管理办法（起草部门：省公安厅）；

3.山西省城市绿化办法（起草部门：省住建厅）；

4.山西省不可移动文物自然灾害风险管理办法（起草部门：省文物局）；

5.山西省实施《残疾预防和残疾人康复条例》办法（起草部门：省残联）；

6.打包废止和修正部分政府规章（废止《山西省教育督导规定》，修正《山西省重大行政处罚决定备案办法》《山西省企业技术中心管理办法》《山西省流动人口服务管理办法》等）。

二、预备审议项目（7件）

1.山西省生态保护红线监管办法（起草部门：省自然资源厅）；

2.山西省社会资金建设新水源工程办法（修订）（起草部门：省水利厅）；

3.山西省河道采砂管理办法（起草部门：省水利厅）；

4.山西省军人抚恤优待实施办法（修订）（起草部门：省退役军人厅）；

5.山西省消防安全责任制实施办法（修订）（起草部门：省消防救援总队）；

6.山西省不可移动文物认定及管理办法（起草部门：省文物局）；

7.山西省集体林权流转办法（起草部门：省林草局）。