各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　《交口县2018年有机旱作农业发展行动计划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                  交口县人民政府办公室

　　                                                                              2018年10月20日

　　交口县2018年有机旱作农业发展行动计划

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,全面推进交口县有机旱作农业发展,走有机旱作农业发展路子,加快发展现代特色农业,特制定本行动计划。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神特别是关于发展有机旱作农业重要指示，切实把有机旱作农业作为推进现代农业的必由之路。以现代科技为支撑,坚持因地制宜、分类指导、统筹规划、分布实施、政策引导、示范带动的原则，按照“优化种植结构、建设高标准农田、推广旱作技术、培育土壤地力”的发展思路，大力发展有机旱作农业，积极改善农业生产基本条件，促进我县现代农业健康、快速发展。

　　二、主要目标

　　着力提升耕地质量、集约利用农水资源、加快旱作良种攻关、推进旱作农艺创新、推进农机配套融合、推进绿色循环发展、进一步优化农业结构、培育有机旱作品牌、加快体制机制创新、打造有机旱作农业典型,全力推动全县有机旱作农业又好又快发展。2018年力争实现全县耕地地力提高 0.1个等级,农作物水分利用效率提高 1.5%,全县抗旱节水良种普及率达到 83%,农业机械化率达到 60%以上,农业标准化生产率达到13%以上,绿色有机农产品种植面积力争增加 10%以上,有机旱作农业分区示范扎实起步并有序推进。

　　三、重点任务

　　（一）大力提升耕地质量

　　1、严格落实耕地保护措施。从严管控核定新增建设用地规模和控制建设占用耕地,严守 39.54万亩耕地红线，规范耕地占补平衡。(县国土局负责）

　　2、扎实推进高标准农田建设。统筹实施土地平整、小型水源、田间灌排、农田防护与生态环境、田间道路与土壤改良工程，    2018年完成建设任务0.4万亩。(县农委、县发改局、县财政局、县国土局、县水利局负责)

　　3、强化土壤地力培肥。采取秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥等土壤培肥方式，增加土壤有机质，提升耕地地力等级，大力推进有机肥替代化肥行动。2018年在全县推广测土配方施肥 16.5万亩。

　　（二）集约利用农水资源

　　4、积极推进集雨补灌设施建设。依托高标准农田建设等项目,通过适地筑坝,拦截雨季降水，建设完善旱井、旱窖、蓄水池、人字闸等小型集雨、蓄水设施,集蓄降水,旱季提水灌溉农田,有效提高自然降水利用率。(县水利局、县农委、县国土局、县财政局负责)

　　5、推广农艺节水措施。以提高农业用水效率和效益为核心，因地制宜推广防蚀固土蓄水、秸秆还田、地膜覆盖保墒、生物节水、沟植垄盖种植、免耕少耕、深翻深松等技术措施，增强抗旱节水能力。（县农委、县农机中心负责）

　　（三）加快旱作良种攻关

　　6、加强抗旱节水新品种引进筛选试验。加大工作力度,引进试验各类农作物品种 15个以上,筛选抗旱节水品种 7个以上。加大抗旱节水新品种推广力度和示范基地建设，分作物、分区域广泛示范推广，加快品种更新，提高新品种应用水平。(县农委负责)

　　（四）加快推进旱作农艺创新

　　7、集成推广有机旱作技术。制定实施 2018年旱作技术推广计划,力争示范推广8万亩次。在粮食作物上,重点推广渗水地膜谷子穴播、小麦宽窄行探墒沟播、杂豆地膜覆盖、高粱密植精播、燕麦“一早三改”等有机旱作技术;在经济作物上,重点推广胡麻沟播技术、果园起垄覆膜集雨保墒等技术。(县农委负责)

　　（五）积极推进农机配套融合

　　8、开展有机旱作机械化作业，实施农机深松整地 0.3万亩,积极推广机械化秸秆还田作业、机械植保防治等有机旱作机械化生产技术。在全县开展创建农机化综合示范村1个 。(县农机中心负责)

　　（六）扎实推进绿色发展

　　9、大力推进农业废弃物资源化利用。推进畜禽粪污资源化利用，2018年畜禽粪污综合利用率达到 70%以上。继续开展秸秆综合利用和地膜回收利用试点,秸秆综合利用率达到 90%,残膜回收利用率达到 50%。(县农机中心、县农委负责)

　　10、深入开展化肥农药零增长行动。在全县推行配方施肥替代习惯施肥、有机肥替代化肥、新型肥料替代传统肥料的“三替代”措施,2018年农作物化肥用量增幅降到 0.4%以下。推广新型施药器械, 2018年农药使用量增幅控制在 2%以内。(县农委负责)

　　11、积极推进退耕还林还草。实施 2018年新一轮退耕还林还草工程,积极推动全省 25度以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地 15—25度坡耕地退耕还林还草工作。(县农委、县林业局负责)

　　（七）进一步优化农业结构

　　12、继续调减非优势区籽粒玉米种植面积,大力发展杂粮、鲜干果、食用菌、饲草等特色产业。2018年籽粒玉米调减2000亩以上。(县农委负责)

　　（八）着力培育有机旱作品牌

　　13、大力推进有机旱作标准化。紧紧围绕我省有机旱作农业要求,加快形成以国家、行业标准为主体,以地方标准为配套,以县规范和企业标准为补充的农业标准体系框架。(县农委、县市场和质量监督管理局负责)

　　14、着力打造优质品牌。加快“三品一标”认证，2018年发展无公害农产品4个、绿色食品2个、有机食用认证1个、新登记农产品地理标志产品1个，全县农业标准化生产率达13%。积极打造“晋谷21号”小米区域公共品牌。支持有条件的特色农作物品牌企业申报“山西老字号”，打造旱作农业优质品牌。(县农委、县商务局负责)

　　（九）加快体制机制创新

　　15、积极推进经营体制改革。加强土地流转服务体系建设,健全农村产权流转交易市场运行规则；提升农民合作社发展质量,积极培育家庭农场,深入开展示范社和示范家庭农场建设；完善订单带动、利润返还、股份合作等利益联结机制,有效带动农户增收；加快农业社会化服务体系建设，大力发展生产托管、专业服务等全程社会化服务,加快培育各种专业类型的农业社会化服务组织。2018年新增1个农机合作社。(县农委、县农机中心负责)

　　（十）打造有机旱作农业典型

　　16、启动1个有机旱作示范片的创建。全县区域探索“有机旱作技术+特色产业发展”的有效模式,做到“六结合”(技术集成应用、特色产业培育、严格标准生产、农业生态建设、名优品牌培育、体制机制创新相结合),实现“三个率先”(率先建立有特色的有机旱作农业技术体系、率先形成高效有序可借鉴的经营管理机制、率先做好有代表性的区域公共品牌)。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。为确保我县有机旱作农业顺利开展并取得实效，县政府决定成立交口县有机旱作农业领导小组和专家组，对有机旱作农业进行统一组织,搞好服务,确保各项工作扎实推进。领导组成员如下：

　　组　长：贺建强   县政府副县长

　　副组长：史建华   县政府办副主任

　　        郭曦明   县农委主任

　　成　员：赵　刚　 县发改局局长

　　        王安前   县财政局负责人

　　        马保明　 县国土局局长

　　        张明星　 县经信局局长

　　        刘永强　 县林业局局长

　　        刘硕平　 县水利局局长

　　        李冬志　 县教科局局长

　　        马志杰   县市场监管局局长

　          杜海明　 县农机中心主任

　　领导组下设办公室，办公室设在县农委，办公室主任由县农委主任郭曦明兼任。

　　专家组成员如下：

　　晋　晖　 县发改局副局长

　　杨栋材　 县会计管理中心主任

　　王进才   县水利局副局长

　　李建忠　 县国土局副局长

　　蔡建明   县经信局副局长

　　刘志国　 县林业局总工

　　宋福喜   县教科局副局长

　　孔改连   县农机中心副主任

　　任清明   县市场监管局总工

　　田国光　 县农委副主任

　　（二）压实部门职责 。有机旱作农业是一项系统性工程，各部门要按照自己的职责抓好相关项目的实施和技术推广。各部门要加强责任意识，细化目标任务，落实工作措施，加强部门联动切实推进我县有机旱作农业快速发展。

　　（三）强化政策支持。在现有预算基础上统筹安排资金支持有机旱作农业，按照“大专项+任务清单”模式，增设有机旱作农业任务清单，加快特产贷等信贷担保产品和政银担保、龙头企业带动等多种农贷新模式的推广，有效缓解农业“融资难、融资贵”等问题。

　　（四）加强宣传培训。组织开展形式多样的宣传培训活动。利用电视、广播、微信等新闻媒体，广泛宣传有机旱作农业的政策、理念、技术和模式。强化对各类生产经营主体等开展专题培训和现场观摩，统一思想，提高认识，形成政府支持、全社会参与有机旱作农业发展的浓厚氛围。