1月10日,全省民政工作会议在太原召开。会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对民政工作的重要指示和论述精神,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实第十四次全国民政会议、第二十一次全省民政会议和年度全国民政工作会议,以及中央、省委经济工作会议、农村工作会议要求,回顾总结2019年工作,安排部署2020年任务,改革创新,攻坚克难,推进全省民政事业高质量发展,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官贡献力量。
会议指出,2019年,全省各级民政部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署与要求,牢固树立以人民为中心的发展思想,忠实践行“民政为民、民政爱民”工作理念,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,始终把脱贫兜底保障、重大改革事项、目标责任考核和全面从严治党抓在手上,精心谋划安排,深化改革创新,民政部门担负的各项工作任务圆满完成,民政整体工作全面加强,为全省资源型经济转型发展、决胜全面建成小康社会作出积极贡献。脱贫攻坚兜底保障有力有效,进一步强化农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的有效衔接,畅通双向进入通道,43.55万建档立卡贫困对象纳入农村低保保障范围。进一步引导和动员社会组织参与脱贫攻坚,开展扶贫项目546个,受益群众18.6万余人次;决策部署中心任务全面落实,圆满完成“新建500个农村老年人日间照料中心”和“实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动”两件省政府民生实事任务。全面推进康养产业快速发展,与发改、财政等部门联合制定了《支持康养产业发展行动计划(2019-2021)>》,对康养产业重点项目给予土地、财政、金融等多方面突破性政策支持。全面启动乡级行政区划调整工作,完成了21件乡级行政区划调整事项;基本民生保障水平稳步提升,全省城乡低保保障标准再次提高,截止2019年10月底全省共保障城市低保对象29.5万人、农村低保对象96.8万人、特困人员13.6万人,实施临时救助18.7万人次,提高社会散居孤儿基本生活费标准,全面落实残疾人两项补贴政策,困难群众生活得到有效保障;基层社会治理能力显著增强,积极落实乡村振兴治理有效专项规划,村规民约居民公约修订完善率达75%。全在全国率先完成行业协会商会与行政机关脱钩工作,“两个覆盖”清零攻坚行动圆满完成,目前全省有党员的社会组织党组织覆盖率100%。扎实开展界线管理,顺利完成省界、市界、县界的联检任务,持续推进平安边界建设。积极推动“山西省注册志愿者证”落地推广,全省在全国志愿服务信息系统上注册的志愿者总人数达312万人。
会议认为,2020年,各级民政部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神,认识把握民政工作政治性、群众性、时代性和协同性的特性,牢固树立以人民为中心的发展思想,忠实践行“民政为民、民政爱民”的工作理念,紧紧围绕省委“四为四高两同步”的总体思路和要求,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,突出抓好兜底保障、关爱保护、养老服务有关部署落实,全面履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,重点抓好困难群众救助工作绩效、城乡社区治理、殡葬基础设施建设,以及行政区划优化设置,努力把握新形势新任务新要求,找差距、补短板、强弱项,锐意进取,改革创新,推进全省民政事业高质量发展,为我省资源型经济转型发展、决胜全面建成小康社会贡献力量。
会议强调,2020年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,也是我省与全国同步全面建成小康社会的收官之年。各级民政部门要聚焦脱贫攻坚,确保兜住底、兜准底、兜好底。要稳步提高困难群众救助水平,确保所有县(市、区)农村低保标准达到或超过国家扶贫标准。要扎实做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接,将符合农村低保条件的建档立卡贫困户纳入低保范围,将符合扶贫条件的农村低保家庭纳入建档立卡范围,实现应保尽保;要突出社区居家养老,加快健全养老服务体系,更好地满足广大老年人对幸福美好晚年生活的需要。大力发展民办养老服务机构,落实“放管服”改革,真正使社会力量成为主力军,要大力推动康养产业发展,努力打造“康养山西、夏养山西”品牌;要突出基层治理能力提升,继续深化基层群众自治实践,大力推进社区治理体系和治理能力现代化。健全党组织领导下的充满活力的村民自治机制,探索自治、法治、德治相结合“三治融合”的乡村治理机制。增强完善社区服务功能,推进社区减负增效,探索构建“共建共治共享”的城市治理新格局;要充分发挥社会组织积极作用,在加大监管执法力度的同时,积极培育发展社区社会组织,降低准入门槛,简化登记流程,加大培育在城乡社区开展为民服务的社区社会组织力度。要突出行政区划优化调整,不断强化地名和界线管理,有力服务全省转型综改高质量发展大局;要突出殡葬基础设施建设,大力加强社会事务管理,规范实施公共服务保障,加强流浪乞讨人员救助管理工作,扎实推进婚姻登记管理工作,以信息化、规范化、制度化为引领,提升各项工作的服务水平;要突出特殊群体关爱保护,建立健全儿童福利服务体系,切实维护孤儿、农村留守儿童和困境儿童合法权益;要突出慈善立法工作,加快推进慈善、社工和志愿服务发展,努力提升服务社会的能力和水平。
会议强调,各级民政部门要认真履行全面从严治党主体责任,切实加强党对民政工作的领导,全面落实党建工作责任,强化党政同责、一岗双责,坚持不懈推进民政系统全面从严治党向纵深发展。坚持以党的政治建设为统领,全面落实党的建设总要求,引深“不忘初心、牢记使命”主题教育,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,将党的领导体现到民政工作各领域、各层级、各环节;坚持把理论武装作为重要政治任务,各级民政部门要把理论学习作为一种政治责任和政治追求,把学习习近平总书记“三篇光辉文献”和对民政工作的重要指示论述相结合,提升对民政工作政治属性的认识,树牢做民政工作就是做党的政治工作的思想。切实用重要指示和论述精神武装头脑、指导实践、推动工作;坚持把党风廉政建设抓紧抓好,持续统筹抓好党风廉政建设和日常教育监督管理工作,使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。积极运用监督执纪“四种形态”,在用好用准上下功夫,坚持抓早抓小,切实强化各级党组织管干部、带队伍的能力。落实管党治党监督责任,强化日常监督,建立健全廉政风险防控机制,把全面从严治党的各项要求落到实处;坚持把宣传工作摆上重要议事日程,严格落实意识形态工作责任制,做好民政领域意识形态分析研判,深层次地宣传民政事业创新发展成果,加强政策理论研究成果的转化力度,更好地为党委、政府领导决策提供智力支持。
会上,全省11市民政厅局做了交流发言。
厅党组副书记、副厅长(正厅长级)曾庆勇主持会议并作总结。厅党组成员、副厅长宋海兵,厅党组成员、驻厅纪检监察组组长贾慕权,厅党组成员、副厅长琚李梅,厅一级巡视员王卫东,厅副厅长级干部马彪,厅二级巡视员李淑芬出席会议,各市民政局局长、办公室主任,厅机关全体公务员、厅直属单位主要负责同志参加了会议。