一、概况
(一)主要职责
坚持依法行政,切实转变经济发展方式,进一步强化社会管理和公共服务职能,努力实现从“管理型”政府向“法治型”和“服务型”政府转变,承办好上级党委、政府交办的工作,现阶段,主要围绕以下五个方面全面履行职能。
1、执行基本政策。贯彻落实党和国家的各项基本方针政策,全面落实各项惠农强农政策,认真宣传和执行国家的各项法律法规,加强法制宣传和法律服务,落实计划生育基本国策,推进优生优育,保障和维护农民的合法权益。
2、发展乡村经济。制定并组织实施乡镇经济发展规划,营造发展环境、做好典型示范,指导产业结构调整,发展农业生产基地,发展农村二、三产业,培植特色主导产业;培育龙头企业、农民专业合作经济组织,推进农业产业化经营;强化煤炭安全生产管理。
3、搞好公共服务。加强农村基础设施建设,加强地质灾害防范;完善农村公共服务体系,充分利用和整合资源,改进服务方式,通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式,为农民提供有效的科技、教育、文化、广播电视、信息、卫生、医疗、计划生育、人才开发、劳动就业、社会保障、安全生产、防灾减灾、农村低保、社会救助、社会治安等方面的公共服务。
4、维护社会稳定。加强和改进农村社会管理,农村社会治安综合治理,完善农村治安防控体系,保障人民生命财产安全。做好农村信访工作,畅通诉求渠道,及时掌握社情民意,排查化解矛盾纠纷,妥善处理人民内部矛盾。建立健全农村应急管理体制,提高应急处置能力。依法管理宗教事务,反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务。保证社会公正,维护社会稳定。
5、推进基层民主。加强和改进乡镇党委、政府对村级党组织和村民委员会的领导和指导,加强农村党的基层组织建设、农村基层干部队伍建设、农村党员队伍建设。做好乡镇人大、群团、国防教育等工作。发展基层民主,建立民主决策、科学决策的程序和机制。依法指导村民自治、完善民主议事制度,制定和落实乡规民约,推进村务公开、财务公开,引导农民有序参与村级事务管理,推动农村社区建设,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能。
(二)机构设置情况
1、部门预算单位构成
本单位设置5个办公室和2个事业单位:党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、乡村振兴办公室、行政审批办公室和综合便民服务中心、退役军人服务保障工作站。
2、基层预算单位构成
无基层预算单位。
二、部门预算收支情况
(一)一般公共预算收支预算情况
1. 一般公共预算收入预算情况
我单位2020年收入预算819.3533万元,比2019年减少550.148万元,减少的原因是受疫情因素经济受到严重影响,其他政府办公厅及相关机构事务、其他农村生活救助和其他扶贫支出本年未做预算。
2. 一般公共预算支出预算情况
(1).2020年基本支出496.1666万元,比2019年减少62.1434万元,包括工资福利支出472.1619万元,商品和服务支出13.89万元,对个人和家庭的补助10.1147万元,资本性支出0万元。基本支出按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定,减少的主要原因按照中央要求各地政府过紧日子,大幅度消减公用开支和三公经费,除办公费外,其他都未做预算。
(2).2020年项目支出 323.1867万元,2019年项目支出安排811.19万元,2020年比2019年项目支出减少488.0033万元。项目支出主要用于其他农业支出和对村民委员会和村党支部的补助。项目支出减少原因一些经常性项目支出减少。
3.“三公”经费情况
因县级财力有限,年初预算未安排公车经费。2020年“三公”经费预算0万元,比2019年减少9.48万元,其中:因公出国(境)费用0万元,与2019年保持一致;公务接待费0万元,比2019年减少1.98万元,公务用车运行维护费 0万元 ,比2019年减少7.5万元,公务用车购置费0元,与2019年保持一致。
因公出国(境)团组数及人数:0人,公务用车购置数及保有量:0辆,国内公务接待的批次、人数:0次0人、经费总额0万元。
(二)政府性基金预算情况
1.政府性基金收入预算情况
我单位无此项收入
2. 政府性基金支出预算情况
我单位无此项支出
(三)机关运行经费情况
我单位2020年机关运行经费财政拨款预算预算0万元,比2019年预算减少75万元,主要原因:未做预算。
(四)政府采购情况
2020年我单位政府采购预算总额0万元,其中:政府采购货物预算 0万元,政府采购服务预算0万元。
(五)绩效管理情况
我单位共5个项目设定绩效目标管理,主要是民生类项目,涉及一般公共预算财政拨款304万元。
计生家庭奖励绩效目标:对全镇遵守计划生育的双女户2户2人、独生子女户154户154人共156人进行奖励,积极推动激励全镇的计划生育工作。
退耕还林绩效目标:对全镇8个村委17个自然村426户按亩进行补贴,鼓励全镇进行退耕还林,既造了林,又净化了环境。
农业支持保护补贴绩效目标:对全镇13个村委35个自然村按亩数进行补贴,鼓励人们种粮积极性,保证粮食供给。
村组织运转经费绩效目标:保证全镇16个村委的正常运转,覆盖了43个自然村,21569人,为圆满完成全镇脱贫攻坚、安全生产、护林防火、防汛抗旱、公共基础设施建设、民生保障等工作奠定了经济基础。
村组干部报酬绩效目标:综合2019年考核情况,保证116名村组干部的生活补助,使村干部能够全身心投入各村组工作。
(六)国有资产占有使用情况
1.车辆情况
我单位预算编制汽车3 辆。包括:雪佛兰晋JM1159,帕萨特晋JN5019,卡罗拉晋JM9553。
2.房屋情况
我单位办公用房面积合计5870平方米。包括:办公用房:5100平方米,附属设施:770平方米。
3. 其他国有资产占有使用情况
我单位除车辆及房屋外,主要资产包括通用设备台式电脑、打印机、空调等。
三、名词解释
(一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(三)“三公”经费:指各部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(五)政府购买服务:根据我国现行政策规定,政府购买服务,是指政府按照一定的方式和程序,把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项,交由符合条件的社会力量和事业单位承担,并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式,具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。