一、概况
（一）主要职责
交口县发展和改革局是县人民政府工作部门，为正科级，加挂县粮食局和县能源局牌子。主要职责如下：
1、拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调经济社会发展，研究分析全县
经济形势，提出全县国民经济发展、价格总水平调控和优化重
大经济结构的目标、政策，提出综合运用各种经济手段和政策的建议，受县人民政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划的报告。
2、监测全县宏观经济和社会发展态势，承担预测预警和信息引导的责任，研究宏观经济运行、总量平衡、全县经济安全、总体产业安全等重要问题并提出调控政策建议。加强对经济运行和社会发展情况的跟踪监测和分析。
3、汇总分析全县财政、金融等方面的情况，参与制定财政政策和土地政策。协调信用体系建设；参与制定推动资本市场发展和促进融资的政策措施；综合分析财政、金融、土地、产业、价格和投融资政策的执行效果；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。
4、承担指导推进和综合协调全县经济体制改革的责任，研究经济体制改革和对外开放的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，协调有关专项经济体制改革方案，研究提出优化所有制结构的政策建议，指导经济体制改革试点工作。
5、承担规划全县重大建设项目和生产力布局的责任，拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排县级财政性建设资金，安排县人民政府出资的建设项目和重大建设项目；按照规定权限核准企业投资建设项目。指导和监督国外贷款建设资金的使用，引导民间投资的方向，研究提出利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化的目标和政策。
6、推进全县经济结构战略性调整。组织拟订综合性产业政策，负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策，做好与国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡；组织拟订并协调跨地区、跨部门、跨行业以及需要县综合平衡的工业专项规划、重大生产力布局和重大产业基地，按规定权限审核工业重大建设项目和大型企业集团发展规划；统筹城乡发展，协调农业和农村经济社会发展的重大问题；会同有关部门拟订服务业发展战略和重大政策，拟订现代物流业发展战略、规划；组织拟订高新技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和重大政策，协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。
7、提出全县区域经济协调发展的规划，推进县际区域经济合作。组织实施国家促进中部地区崛起的战略、规划和重大政策。研究提出城镇化发展战略和重大政策，负责地区经济协作的统筹协调，编制实施以工代赈计划。
8、承担全县重要商品总量平衡和宏观调控的责任，编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行，根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整，执行国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资在本县的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花、食糖等储备，负责全县应急物资相关的储运设施建设项目管理。
9、负责全县社会发展与国民经济发展的政策衔接；
组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划；参与拟订人口和计划生育、科学技术、教育、文化、卫生、民政等发展政策，推进社会事业建设；研究提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障与经济协调发展的政策建议；协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。
10、推进可持续发展战略。组织拟定发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施；参与编制生态建设、环境保护规划；协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题，综合协调环保产业和清洁生产有关工作。
11、指导、协调和监督全县招标投标工作。
12、组织编制全县国民经济动员规划、计划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。
13、贯彻实施有关法律、法规及规章，执行国家和省价格政策；牵头拟订全县价格规划草案，研究提出价格改革工作的意见建议；建立全县市场价格监测体系，完善价格信息网络；监测、预测价格总水平变动，提出价格总水平控制目标及价格调控措施；拟订并组织实施地方性价格政策，执行政府管理的商品和服务价格，制定和调整市委托管理的重要商品、服务价格；负责行政事业性、经营服务性收费的管理；组织清理整顿乱收费工作；组织实施住房价格政策；组织重要商品价格和服务价格政府定价听证会；负责涉外商品价格管理工作；参与拟订粮食、经济作物、农业生产资料等政府补贴标准。
14、承担价格鉴定、认证及相关管理工作；组织对
主要农产品、重要商品和服务价格的成本调查及定价成本监
审工作；指导对价格的社会监督、公共服务、信用建设等工
作。
15、贯彻落实国家关于粮食流通和物资储备工作的法律法规和规章。研究提出全县粮食流通和物资储备体制改革方案并组织实施。负责粮食和物资储备的对外合作与交流。
16、承担全县粮食流通宏观调控的具体工作。研究提出全县粮食（含食用油）宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划和收储、动用县级储备粮的建议。研究提出粮食购销政策和最低收购价原则的建议并组织实施。指导协调政策性粮食购销和粮食产销合作。承担粮食监测预警和应急责任。负责全县粮食流通统计工作，并对执行情况进行监督检查。承担全县军粮供应的相关工作。承担粮食安全县长责任制考核日常工作。
17、负责粮食流通行业管理。制定行业发展规划、政
策，拟订地方粮食流通有关标准、粮食质量标准，制定有关技术规范并监督执行。开展粮食收获质量调查和品质测报。负责全县粮食流通、加工行业安全生产工作的监督管理。
18、管理县级粮食、棉花、食糖储备。负责县级储备粮棉行政管理。会同有关部门研究提出县级储备粮棉糖的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划及动用建议。提出县级储备粮规模建议。贯彻落实国家制定的粮棉糖仓储管理有关技术标准和规范，拟订地方粮棉糖储备有关标准、技术规范并监督执行。
19、负责县级重要物资和应急储备物资的管理。研究提出县级重要物资储备规划、储备品种目录的建议。根据全县储备总体发展规划和品种目录，组织实施县级重要物资和应急储备物资的收储、轮换和日常管理，落实有关动用计划和指令。贯彻落实国家制定的物资储备仓储管理有关技术标准和规范，拟订县地方物资储备有关标准、技术规范并监督执行。监测重要物资供求变化并预测预警。承担县级物资储备单位安全生产的监管责任。
20、负责储备基础设施建设和管理。根据全县储备总体发展规划，拟订全县储备基础设施、粮食流通设施规划和全县粮食县场体系、粮食现代物流体系、粮食质量监测体系建设
与发展规划并组织实施，管理有关储备基础设施、粮食流通设
施、粮食现代物流体系和粮食质量监测体系国家和省投资项目。
21、负责对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查。制定粮食流通、粮食库存监督检查制度，负责粮食流通监督检查，负责粮食收购、储存、运输环节粮食质量安全和原粮卫生的监督管理，组织实施全县粮食库存检查工作。
22、贯彻落实国家有关能源工作的法律、法规和政策，研究拟定全县能源发展战略、政策和发展规划，推进能源体制改革。
23、负责全县能源行业管理。组织拟订全县煤炭、电力、石油、天然气、新能源和可再生能源等能源产业的相关标准并组织实施。
24、按县人民政府规定权限，负责审批、核准、审核、上报能源固定资产投资项目。
25、负责能源预测预警，监测全县能源发展状况，发布能源信息，参与能源运行调节和应急保障。拟定石油、天然气战略储备规划，提出石油、天然气战略储备收储、动用建议，报市、县人民政府审批，按程序组织实施。
26、牵头组织全县节能降耗工作，拟定年度工作计划并推动实施。承担能源行业节能降耗和资源综合利用，参与
研究能源消费总量控制目标建议，指导、监督能源消费总量控
制有关工作，衔接能源生产建设和供需平衡。
27、协调电力发展和改革中的重大问题。负责电力运行管理。负责供电营业区的划分、变更和《供电营业许可证》的颁发管理工作。
28、负责石油、天然气等管道建设和保护的监督管理。
29、指导协调新能源、可再生能源、农村电网和农村能源发展工作。
30、组织推进能源重大设备推广及运用，指导能源科技进步、成套设备的引进消化创新，组织协调相关重大示范工程、试点工程，积极推广应用新产品、新技术、新设备。
31、组织推进能源对外交流合作，协调对外能源开发利用工作。
32、参与制定与能源相关的资源、环保及应对气候变化等政策，提出能源价格调整和进出口总量建议。
33、承担法律法规规定的其他职责。完成县委县政府交办的其他任务。
（二）机构设置情况
1、部门预算单位构成
（1）发展和改革局设4个内设机构。（一）综合办公室（党建办）。（二）产业办（行政审批股）。（三）粮食行政股。（四）能源办。
（2）交口县发展和改革局行政编制7名，设局长1名，副局长2名。事业编制为10名。
二、部门预算收支情况
（一）一般公共预算收支预算情况
1、 一般公共预算收入预算情况
我单位2019年收入预算368.67万元，比2018年增加145.8万元，增加的主要原因是2019年战略规划与实施项目增加150万元。
2、一般公共预算支出预算情况
（1）2019年基本支出198.67万元，比2018年减少4.2万元，包括工资福利支出182.17万元，商品和服务支出14.72万元，对个人和家庭的补助1.78万元，资本性支出0万元。基本支出系按现有人员工资标准和公用经费定额标准核定，减少的主要原因是行政人员调出1人工资减少，定员定额公用经费相对应减少，故单位经费减少。
（2）2019年项目支出170万元，2018年项目支出安排20万元，2019年比2018年项目支出增加150万元。项目支出主要用于战略规划与实施。
3、“三公”经费情况
2019年“三公”经费预算2.5万元，与2018年相较无增减，其中：因公出国（境）费用0万元，与2018年相较无增减；公务接待费0万元，与2018年相较无增减；公务用车运行维护费2.5万元 ，与2018年相较无增减；公务用车购置费0万元，与2018年相较无增减。
“三公”经费无增减原因是我单位认真贯彻落实中央八项规定，公务接待标准，严格控制“三公”经费开支。
（二）政府性基金预算情况
1、政府性基金收入预算情况
我单位无此项收入。
2、 政府性基金支出预算情况
我单位无此项支出。
（三）机关运行经费情况
我单位2019年机关运行经费财政拨款预算预算14.72万元,比2018年预算减少1.01万元。主要原因是行政人员调出1人，定员定额公用经费相对应减少，公务交通补贴减少，故2019年机关运行经费财政拨款预算比2018年预算减少。
(四)政府采购情况
2019年我单位政府采购预算总额150万元，其中:政府采购货物预算0万元,政府采购服务预算150万元。
（五）绩效管理情况
我单位共2个项目设定绩效目标管理，主要是战略规划与实施项目支出咨和询评估机构项目支出，涉及一般公共预算财政拨款170万元。
（1）战略规划与实施项目绩效目标：根据中共山西省委、山西省人民政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》（晋发[2018]1号）文件精神，为全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，坚持农业农村优先发展，着力打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕美丽乡村，努力构建乡村振兴战略规划体系，因地制宜，科学编制乡村振兴战略规划。
（2）咨询评估机构项目绩效目标：为加强投资决策的科学性和民主性，提高投资咨询评估的质量和效率，根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》、《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法》、《山西省发展和改革委员会委托投资咨询评估管理办法》和《交口县县级政府购买服务实施办法》（交政办发[2015]50号）等相关规定，特申请采购咨询评估机构对由我局审批和核报上级部门审批的项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告、实施方案、投资概算、资金申请报告等事项进行咨询评估。
（六）国有资产占有使用情况
1、车辆情况
我单位预算编制汽车1辆，具体包括：一般公务用车1辆。
2、房屋情况
我单位办公用房面积合计132平方米，具体包括：：局长办公室1间，副局长办公室3间，综合办公室1间、财务室1间、会议室1间、其他办公室1间。
3、其他国有资产占有使用情况
我单位除占用政府一楼房屋外，主要资产包括通用设备8.05万元，家具、用具4.52万元，合计固定资产原值为12.57万元。
三、名词解释
（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）“三公”经费：指各部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（五）政府购买服务：根据我国现行政策规定，政府购买服务，是指政府按照一定的方式和程序，把属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量和事业单位承担，并根据服务数量和质量等向其支付费用的行为。政府购买服务是一种契约化的公共服务提供方式，具有权责清晰、结果导向、灵活高效等特点。
