中共吕梁市委、吕梁市人民政府：

2025年，交口县坚持以习近平法治思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和省、市相关工作要求，扎实推进依法行政工作，推动法治政府建设向纵深发展，全力护航交口经济高质量发展。现将实施情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）坚持党的全面领导，锚定法治政府建设航向

县委、县政府高度重视法治建设，将全面依法治县工作深度融入全县“三优两区”战略实施和重点工作推进全过程。严格落实法治建设第一责任人职责，持续强化习近平法治思想系统学习，精准对接市委依法治市工作部署，出台了《中共交口县委全面依法治县委员会2025年工作要点》《交口县法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作实施方案》，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入综合考核指标体系。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是深化思想引领，筑牢法治思维根基。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）中心组学习内容，县委理论学习中心组学习习近平法治思想2次，推动领导干部带头学深悟透、笃行实干。同步将习近平法治思想纳入党校干部培训轮训主体班次课程体系，着力推动法治思维内化为全县干部的思想自觉和行动自觉。

二是组织专题述法，压实法治建设责任。交口县委依法治县办立足各单位执法领域与职能特点，明确专题述法核心要求，组织开展年度专题述法工作，共计28名党政领导干部进行了年终述法。

三是强化普法宣传，营造良好法治环境。纵深推进“八五”普法规划实施，严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建“线上+线下”全方位普法格局。线下普法精准发力，深入农村、社区、校园等地，累计开展普法宣传活动10余次，悬挂横幅10余条，发放宣传资料3000余份；紧扣“4·15”国家安全教育日、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题宣传活动，发放宣传资料6000余份，解答咨询600余人次。深化“法律七进”活动，面向全县开展扫黑除恶专项宣传，发放资料2000余份；开展“法治护航特色专业镇”活动，依托桃红坡基层法律服务所建立了交口食用菌特色专业镇“法律明白人”工作站，为企业提供免费法律咨询服务。线上普法拓宽维度，依托微信公众号“交口视听”、抖音等新媒体平台播放普法宣传片，联动融媒体和自媒体广泛普及扫黑除恶的相关知识以及《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》等，重点加强青少年群体法治宣传教育，拓宽宣传覆盖面与传播力。

（三）聚焦依法行政提质，筑牢政府治理法治根基

一是优化行政复议办理质效。健全行政复议案件审理机制，加强行政复议队伍专业化建设，完善办案硬件设施，提升案件办理质效。2025年新受理行政复议案件共39件，2024年转结1件，截至年底已办结33件。

二是严把规范性文件审查关。法律顾问全面参与规范性文件制定、合同签订等各项工作，做到重大行政决策合法性审查全覆盖。2025年共进行合法性审查111份，其中规范性文件13份，合同协议59份、重大决策11份、其他文件28份。

三是强化执法队伍建设与执法监督。加强行政执法队伍建设，重点对乡镇综合行政执法队员资格进行审查，共发放行政执法证35个，注销行政执法证24个。加大乡镇行政执法监督力度，对全县8个行政执法单位2023年以来的509本案卷（含90本涉企案卷）进行全覆盖评查，排查出事实认定不清、法律适用错误、案卷不规范等问题20余项，发出509份行政执法监督意见书督促整改，推动执法行为标准化。组织行政执法人员参加“行政执法大讲堂”线上培训活动12次，培训覆盖率达到100%。

（四）夯实基层法治建设，提升基层治理整体效能

一是抓实特殊人群服务管理。坚持公正执法与教育帮扶相结合，推动社区矫正与安置帮教工作提质增效。在规范履行入矫、解矫程序基础上，每月10日、25日分批组织集中教育，9月25日开展爱国主义专题教育，全年组织集中教育18次，覆盖820余人次。截至2025年底我县社区矫正对象在册人数70人，在册安置帮教人数377人。

二是做优普惠性法律服务供给。县法律援助中心2025年共办理法律援助案件232件，含刑事法律援助案件63件，民事法律援助案件46件，认罪认罚案件123件，受援人数达到230余人次，解答法律咨询1177余人次。高质量完成“实施免费法律服务便民工程”年度任务，2025年共完成1180件，超额完成年度任务的18%，县中心及各乡镇群众咨询满意度均达到100%；完成特殊群体法律援助案件109件，上级下达全年任务量为100件，超额完成9件。

三是深化枫桥式“七好”司法所创建。持续推进枫桥式“七好”司法所创建工作，已向市司法局提交水头、康城、温泉、桃红坡4个司法所的枫桥式建设验收册。加快推进司法所标准化建设，桃红坡司法所改造工程于4月8日签订合同，目前已基本完工，施工单位已提交竣工验收申请，将按标准组织验收；水头司法所因搬迁需重新打造，计划为两所司法所各购置1台智慧法律服务红外一体机，提升智能化服务水平。

四是健全矛盾纠纷多元化解机制。全县7个乡镇、83个村委（社区）及16个行业性专业性单位均已设立人民调解委员会，配备专兼职调解员622名，其中县乡两级专职调解员22名。全年共排查矛盾纠纷206次，全部成功化解。精心打造建成水头镇阳光调解室、桃红坡镇和谐调解室等7个乡镇特色调解工作室，建成山神峪村、石口村2个村级调解工作站，成立4个个人品牌调解室。

二、存在的问题

对标《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官要求和省、市工作部署，我县2025年度法治政府建设虽取得进展，但仍存在短板弱项：一是习近平法治思想学习的系统性、实践性有待加强，部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力不足；二是重点领域行政执法精准度有待提升，执法全过程记录、案卷制作等规范化水平需进一步提高；三是法治宣传教育的针对性和实效性仍有差距，对企业、青少年等重点群体的普法形式需持续创新；四是基层法治队伍专业能力有待强化，应对新型法律问题的处置能力不足。

三、2026年工作计划

（一）深化理论武装与转化

坚持以政治建设为统领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，健全领导干部常态化学法机制，丰富学习形式，强化实践锻炼，推动各级干部熟练运用法治思维和法治方式开展工作。持续将习近平法治思想纳入干部培训核心内容，压实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，巩固法治建设考核评价成果，确保党的全面领导贯穿法治建设全过程。

（二）推进执法规范化建设

全面总结《山西省提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》实施成效，健全重点领域执法机制，强化执法全过程监督，提升执法精准度和公信力。加强执法队伍专业化培训，重点提升安全生产、生态环保、市场监管等领域执法能力，推进严格规范公正文明执法。

（三）打造精准普法新格局

巩固“八五”普法成果，总结推广特色普法经验，创新企业合规、青少年法治教育等重点领域普法模式。充分运用新媒体平台，扩大法治宣传覆盖面，营造崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好社会风尚。

（四）夯实基层法治基础

持续推进枫桥式司法所创建，力争实现全覆盖。强化基层法治队伍专业培训，提升应对新型法律问题的能力。深化法律援助标准化便民服务，积极开展法律援助宣传、法律咨询、送法进农村、进校园活动，专项排查化解各种矛盾纠纷，确保“实施免费法律服务便民工程”年度任务超额完成，保持群众咨询满意度100%。加强公共法律服务实体平台标准化建设，大力推广“12348”公共法律服务热线和村（社区）公共法律服务微信群的宣传和运用，指导推进法治宣传、律师等公共法律服务延伸到村（社区）。健全矛盾纠纷多元化解机制，深化品牌调解室建设，提升基层治理法治化水平。

中共交口县委                                                   交口县人民政府

2026年1月19日