关于对县政协十届五次会议解钱义委员

提案建议的答复函

解钱义委员:

你在县政协十届五次会议期间所提的《关于规范涉企检查工作的提案建议》收悉、经调查研究，现答复如下:

我局于2025年3月3日印发交口县发改工信和科技商务局2025年监督执法检查计划，对我局所监管的电力、长输管道等企业明确了执法依据，检查事项、检查方式和检查内容以及检查要求。

依据国务院办公厅印发《关于严格规范涉企行政检查的意见》和省、市相关文件精神我局严格规范涉企检查，坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担。做到“五个严禁”“八个不得”，严格入企检查报备制度，被检查单位反馈制度。

最后，感谢你对发改工信和科技商务局工作的支持。

办理单位联系人:刘晓强

联系电话:13835803989

附件:交口县发改工信和科技商务局2025年监督执法

检查计划以及入企检查、服务廉政监督卡

                       交口县发改工信和科技商务局

                       2025 年10月28日

交口县发改工信和科技商务局

2025年监督执法检查计划

为增强我局在监管行业领域内监督执法检查工作的科学性、计划性和针对性，切实履行好行政执法和执法监督职后责、结合工作实际，制定本计划。

一、目标任务

内 通过认真履行监管行业领域行政执法和执法监督职责，

促进监管水平和服务质量的进一步提高，保障国家、省委、省政府、市委、市政府相关政策规划的有效执行，推动企业落实主体责任，促使企业依法建设、生产、运行能力的持续提升，推动行业领域高质量发展，营造良好的法治环境，并圆满完成全年工作目标。

二、执法依据及事项

(一)执法依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国可再生能源法》《安全生产违法行为行政处罚办法》《山西省安全生产条例》《山西省石油天然气管道建设和保护条例》《山西省电力设施保护条例》等有关法律法规、规章制度以及明确的部门权力和责任清单。

(二)执法事项

依据交口县发改工信和科技商务局行政职权和责任清单以及实际承担的业务职责、开展职责范围内的行政执法检查工作、电力企业计划执法天数为40天/年，长输管道企业计划执法天数为6天/年，新能源企业计划执法天数为40天/年。

三、检查方式及重点内容

(一)检查方式及次数

采取计划执法与随机抽查、突查暗查、巡查督查等相结合的方式开展执法检查。生产企业每季度至少执法检查一次，停产企业每四个月至少执法检查一次。

(二)重点内容

1.电力企业(自备电厂)

(1)是否按规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员，是否明确机构、人员的职责;

(2)特种作业人员按照国家有关规定取得相应资格;检查特种作业人员岗位和特种作业人员类别、持证情况，是否持证上岗;检查特种作业人员的档案;

(3)是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查改自报，实行整改闭环管理;

(4)是否编制应急预案，是否组织应急演练，是否有急演练的档案记录，是否有完善的应急物资储备制度，是否配置和储存应急物资。

（5）各类防护罩、盖、栏、护板等完备可靠，安装符合要求。

(6)查量工作票,操作票填写是否规范，完整;

(7)是否在有较大危险因素的场所，设备和设施上设置明显的安全警示标志;

(8)是否存在危险化学品(液氨、氢气、氯气、燃油、天然气、民爆物品、易燃易爆物质等)储存、使用、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰现象，是否存在监管盲区。是否存在危险废弃物安全监管缺失等问题;

(9)其他方面，

2、长输管道企业

(1)是否遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，完善检测、维修、保养措施;

(2)是否明确管道安全保护的机构与人员，是否明确了职责要求，确保管道安全运行;

(3)是否制定管道事故应急预案，并报管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门备案;

(4)是否建立应急救援队伍，定期进行管道事故应急救援演练，储备相应的应急设备和物资;

(5)是否建立健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。是否有完善的管道巡检记录、管道外部隐患排查整改记录、管道巡检交接班记录等;

(6)是否按照国家技术规范的强制性要求在管道沿线设置管道标志，管道标志毁损或者安全警示不清的,是否及时修复或者更新;

(7)管道建成后是否按照国家有关规定进行竣工验收，验收合格后才正式交付使用;

(8)油气管道保护工作各类文件精神的贯彻落实情况.

3、新能源企业(风力发电场、光伏发电站)

(1)依照国家安全生产法律法规、制度和标准,制定并落实本单位电力安全生产管理制度和规程;

(2)按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员，是否明确机构、人员的职责;

(3)特种作业人员按照国家有关规定取得相应资格;

(4)是否编制应急预案和现场处置方案、组织应急演练以及岗位应急培训，是否有完善的应急物资储备制度，配备和储备应急物资;

(5)是否建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理;

(6)风电场、光伏电站未建立完善的运维机制，未配备配齐相应的运维技术人员的;

(7)风电场、光伏电站场区内未悬挂安全警示标识的。(8)其他方面。

四、工作要求

(一)2025年度安全执法检查计划均按此计划执行。

(二)要严格按照有关要求，做到合并检查事项。减少检查频次、提高检查质量、减轻企业负担，将可以合并为一次性开展的检查事项进行合并开展，力争对相关事项一次查全、查透。

(三)要规范执法流程、严格执法程序，依法行政，严格执法，规范使用统一印制的执法文书。认真做好执法工作的统计、分析和总结工作，形成以制度管人，以制度理事的工作机制，促进执法工作的规范化、制度化、科学化，

(四)要结合年度工作任务目标，做到日常检查与专项检查，重点检查与一般检查相结合，要通过计划执法，量化执法任务，严格目标考核，抓好执法工作的落实，切实履行好行业监管职能。

                         交口县发改工信和科技商务局

                        2025年3月3日