劳动就业中心、人才交流中心，各股室、中心、队： 

　　根据吕梁市人社局《关于在全市人社系统深入深入开展信访矛盾纠纷大排查大化解暨“‘重点领域、重点群体、重点问题、重点人员’信访矛盾化解攻坚战”的实施方案》（吕人社发〔2019〕32号）文件的具体安排部署，结合我局实际，为有效化解人社领域重点信访问题，经研究，自即日起至12月底，在全县人社领域开展信访矛盾纠纷大排查大化解暨“‘重点领域、重点群体、重点问题、重点人员’信访矛盾化解攻坚战”活动。特制定如下实施方案，请认真贯彻执行。 

　　一、目标任务 

　　在全面总结2018年我县人社领城信访矛盾化解攻坚战经验做法基础上，努力做到人社领域信访矛盾明显缓解，重点群体串联聚集明显减少，合理诉求得到及时处理，大多数重点问题妥善化解，大多数重点人员息诉罢访。 

　　二、工作内容 

　　（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责。守土有责，守土尽责。以县人社局相关科室为主体，分级做好各自领域的矛盾纠纷排查化解。 

　　（二）依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。运用法治思维和法治方式化解矛盾，维护稳定，注重“情、理、法”相结合，把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层，确保案结心解。 

　　（三）任务安排。县人社局各科室负责本辖区内涉及劳动关系、工资福利及养老、工伤待遇等人社领域信访矛盾的化解。 

　　三、组织领导 

　　成立化解攻坚工作领导小组，县政府常务副县长李明为组长，县人社局党组书记、局长吴文华为常务副组长，县人社局副局长武效军、白晓江为副组长，成员由县人社局相关科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县人社局信访仲裁股。 

　　四、方法措施 

　　(一)接收交办。对市局交办的信访事项进行梳理，进行甄 

　　别核实，在5日内将甄别核实结果向市局信访仲裁科反馈，经审核确认后，制定《任务清单》进行交办，落实工作责任。 

　　（二）包案化解。根据《任务清单》以及本地区人社领域矛盾纠纷排査梳理情况，逐案明确包案局领导，建立工作台账和数据库。包案局领导要第一时间听取信访人诉求，按照“三到位一处理”的要求，对信访事项进行研究处理，千方百计推动合理诉求妥善解决，信访人息诉罢访。 

　　（三）结案审核。责任单位对交办信访事项处理完毕后，先以纸质文书的方式报告市人社部门，经审查通过后，再录入全国信访信息系统结案销账。 

　　五、工作要求 

　　（一）增强政治意识，提高政治站位。各部门要从讲政治的高度，切实履行好主体责任，主动排查本领域的突出矛盾纠纷，全面评估风险隐患，做到早识别、早预警、早处置。 

　　（二）完善工作机制，全力化解矛盾。坚持和发展好新时代“枫桥经验”，以“解决问题、化解矛盾、息诉罢访”为导向,采取清单式推进措施，建立访法、访调、访心“三对接”工作机制、要把信访稳定风险化解与信息预警、应急处置、舆论引导紧密结合，切实做到防范在先、化解在旱、处置在小，不断提高维护群众合法权益、维护社会和谐稳定的能力。 

　　（三）强化责任意识，严肃追责问责。要强化责任意识，切实履行属地化解、稳控责任。对思想不重视、措施不得力、制度不落实，完成不了任务要求的，挂牌督办、倒查责任；对不担当不作为，重大活动、敏感节点期间造成不良影响的，要追责问责。 

　　交口县人力资源和社会保障局 

　　2019年5月9日