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交政办发〔2017〕118号 交口县人民政府办公室关于政府党组开展巡视巡察整改自行“回头看”的实施方案
来源: 日期: 2017-09-06 责任编辑:
 

 

 

 

 

 

 

交政办发〔2017118

 

 

交口县人民政府办公室

关于政府党组开展巡视巡察整改自行

“回头看”的实施方案

 

为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,认真落实中央巡视工作方针和省、市、县巡察要求,突出问题导向,坚持以查摆解决问题为突破口和主抓手,推动全面从严治党向纵深发展,强化管党治党的坚定性、自觉性和有效性,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展维护核心、见诸行动主题教育,不断夯实迎接党的十九大胜利召开的思想政治基础,根据中共交口县委办公室印发的《关于在全县党组织开展巡视巡察整改自行“回头看”的实施方案》(交办发〔201730号)精神,县政府党组决定从即日起至10月中旬前在政府党组开展巡视巡察整改自行“回头看”工作,特制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,不折不扣贯彻执行习近平总书记对山西的重要指示要求,按照省委、市委、县委重大思路和要求,坚持问题导向,建立查找解决问题的长效机制,在即知即改、立行立改上担当作为,在真“学”实“做”上深化拓展,在“维护核心、见诸行动”上全力以赴,推动思想问题和实际问题一起解决、新问题和老问题一起解决、个性问题和共性问题一起解决、党组织问题和党员个人问题一起解决,进一步夯实管党治党主体责任,查摆解决问题,加强制度建设,提高制度执行力,使增强“四个意识”和维护核心成为广大党员干部的思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动,推动全面从严治党向纵深发展,全面构建良好政治生态沿着“巩固、深化、提高”方向迈进,全面实现“大治”目标,不断塑造交口美好形象,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要内容

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排,巡视巡察整改是各级党组织落实全面从严治党主体责任的具体化。“回头看”要以“五个对照”为重点,深入检视查摆存在的问题,着重在严和实、深和细、全面和突出上下功夫。

(一)对照中央上一轮巡视山西指出的问题检视查摆依然存在的问题。围绕20142月中央巡视组向我省反馈的意见,进一步梳理在落实党的路线方针政策、履行管党治党“两个责任”、匡正选人用人风气、对重点领域和关键岗位全力的监督制约、贯彻中央八项规定精神和反对“四风”、惩治发生在群众身边的腐败问题和不正之风等方面存在的深层次问题及整改情况。要认真回顾反思,深入查找、具体列出、积极解决没有完全整改的问题以及整改之后出现的新问题。特别是要深刻汲取重要负责人发生严重违纪违法案件的教训,认真清除其思想遗毒影响,切实做到引以为戒,警钟长鸣。

(二)对照中央近期巡视中直部门和有关省(市)指出的共性问题检视查摆自身存在的问题。围绕中央巡视中直部门和有关省(市)指出的带有共性的问题,比如贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神不到位;党内政治生活不经常不规范,执行政治纪律和政治规矩不严格,重点案件后续处理不严肃;党管意识形态工作责任不落实,意识形态阵地管理存在重大风险,主流意识形态建设存在薄弱环节,对意识形态问题不敢亮剑,等等,举一反三、深入剖析,认真查摆本系统存在的类似问题,并搞清楚程度如何,具体表现有哪些。

(三)对照十届省委巡视和市委巡察指出的问题检视查摆自身存在的问题。针对省委巡视和市委指出的问题,要全面盘点整改落实工作。特别要对照党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的突出问题,深入检视本系统是否存在类似问题,是否进行整改,整改是否到位。

(四)对照县委巡察指出的问题检视查摆整改不到位的问题。围绕县委开展的两轮巡察工作发现的问题,比如党建工作落实和责任压力存在层层递减现象,制度执行不够有力,制度建设接地气不够,深入基层调研解决突出问题的力度仍然不够,责任担当意识不强,缺乏开拓进取精神等,一一对照检查,看问题整改的如何、相关责任人处理情况、长效机制建设的如何、举一反三开展的如何,等等。特别关注脱贫攻坚领域、民生领域的热点焦点问题。

(五)对照本单位民主生活会剖析的问题检视查摆存在的问题。进一步加强和规范党内政治生活尤其是专题民主生活会制度,对照民主生活会剖析的问题,比如思想政治方面,政治理论学习不足,政治敏锐性不够;执行纪律方面,党内政治生活没有坚持制度化,从严治党压力传导不够;发挥作用方面,推动发展的能力亟待提高,脱贫攻坚规划落实仍有差距等,检视查摆本单位是否存在类似问题,同时对照民主生活会剖析出的问题,结合督查、审计发现的突出问题,年度目标责任考核指出的重点问题以及群众反映强烈的问题等,看看哪些还没有解决好,真正把问题找准、找全面。

三、方法步骤

(一)检视查摆

1、制定问题清单。按照“五个对照”的要求逐项盘点、逐一排查,做到全覆盖、无遗漏,真正搞清楚存在的问题,在此基础上认真梳理归类、甄别辨析,形成条目清楚、内容具体、指向明确的问题清单。查找问题要联系实际深入下去,把问题找准确、找具体。

2、制定整改清单。针对存在的问题逐项确定责任人。整改目标既要站位高,对标一流、对标先进,又要定位实,符合客观实际,通过努力可以实现。整改措施要明确具体、切实可行、操作性强。整改时限既要落实立行立改要求,又要区分难易缓急,对短期内能够完成整改的要明确完成时间点,对需要长期整改的要明确整改时间段。整改清单要确保问题、措施、要求一一对应,形成完整详细的整改“施工图”。

(二)组织整改

3、制定责任清单。依据问题清单和整改清单逐项明确整改任务,明确领导班子成员中具体负责的领导同志,形成明确具体的落实整改责任体系,层层传导压力、级级压实责任。党组织主要负责同志是巡视巡察整改工作第一责任人,要当好“施工队长”,确保整改任务事事有人抓、责任不落空;分管领导要肩负起职责范围内领导责任,确保整改任务件件有着落、事事有回音。

4、制定完善贯彻落实中央八项规定精神实施细则。制定完善贯彻落实中央八项规定精神实施细则。对贯彻中央八项规定精神、反对“四风”方面的制度规定进行全面梳理,在分析存在问题、总结有效做法和经验的基础上,制定或修订符合中央精神、符合实际的贯彻落实中央八项规定精神实施细则,持续推动构建作风建设长效机制。

5、保证整改成效。要坚持“开门整改”,把“三清单一制度”在适当范围内公开,接受干部群众监督。在解决问题方面,要按照查找出来的问题清单,采取专项整治等办法,集中力量加以解决。解决的就销号,没解决的要继续跟进。对清单中列出的重点问题,党组、纪检组要挂牌督办,确保精准整改、按期整改、全面整改。要加强对整改工作和成效的测查评估,把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。要通过整改,统一思想、凝聚共识,提振精神、更好地发挥党组织的政治核心作用、领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用。

四、相关要求

(一)加强组织领导。政府党组成立巡视巡察整改自行“回头看”工作领导组,党组书记、县长任组长,常务副县长任副组长,其他班子成员任成员。党组书记作为第一责任人,统筹安排、组织协调,对重要工作直接部署、重要环节直接过问、重要情况直接协调、重要问题直接督办。班子成员承担分管领域的巡视巡察整改责任,是分管领域整改工作的第一责任人,要靠前指挥,狠抓落实,保证整改不落空、不走样、不拖延。要坚持以下看上,突出“关键少数”,盯住党组不放,防止把整改主体责任推给下级单位,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任。

(二)强化成果运用。加强对整改工作和成效的测查评估,把从严从实、标本兼治的要求贯穿工作始终。政府党组将把整改成效列入年度目标责任考核内容,作为选人用人的重要参考和考核奖惩的重要依据。对思想不重视、责任不落实、整改不到位的党员领导干部,将严肃追责问责。

(三)合力营造氛围。要通过党务政务公开栏等方式适当公开“回头看”工作内容,及时反映进展情况和工作成效,按受群众监督,确保整改工作实效。 要坚持走群众路线,充分调动干部群众的积极性、主动性,以实实在在的工作成效取信于民,厚植党的执政基础。要统筹兼顾,把开展好“回头看”与做好改革发展稳定各项工作结合起来,与完成重点任务结合起来,更好的凝聚改革共识、破解发展难题、增强发展动力,奋力开辟我县各项事业发展新境界,以优异成绩迎接党的十九大顺利召开!

 

附件:1、交口县巡视巡察整改“回头看”领导小组

 

 

                                        交口县人民政府办公室

                                         201795

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:县委办,县人大办,县政协办。

交口县人民政府办公室                     201795日印发

附件1

 

交口县政府党组巡视巡察整改“回头看”

   

 

  长:乔劲松   县委副书记、县长

副组长:李     常务副县长

  员:段凤萍   副县长

        王小明   副县长

郑海生   副县长

        贺建强   副县长 

原瑞年   副县长、县公安局局长

     政府党组成员

周炳峰   县政府办负责人

领导小组成员按职责分工,承担巡视整改“回头看”各项任务的牵头责任,承担分管范围内和分管单位的整改责任。

领导小组下设办公室,办公室主任:李明(兼)。

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